
Disiplin cezaları 657 sayılı Kanunun 125. maddesinde tek tek sayılmıştır. Orneğin işe gec gelmek "Uyarı" cezasını gerektirmektedir. Uyarı cezası, 657'de var olan 5 disiplin cezasından en hafif olanıdır. Ancak 25 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanane 6111 sayılı Kanunla yapılan yasal değişiklikle, en hafif ceza olmasına rağmen, Uyarı cezası alınsa dahi goreve son verilebilmektedir. 657 sayılı kanunun 57. maddesinde 25 Şubat 2011 tarihinde yapılan duzenleme şu şekildedir:
Adaylık suresi icinde disiplin cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişkileri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
En hafif ceza olan Uyarma cezasının uygulanacağı filler ise şu şekildedir:
a) Verilen emir ve gorevlerin tam ve zamanında yapılmasında, gorev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, gorevle ilgili resmi belge, arac ve gereclerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık gostermek veya duzensiz davranmak,
b) Ozursuz veya izinsiz olarak goreve gec gelmek, erken ayrılmak, gorev mahallini terketmek,
c) Kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d) Usulsuz muracaat veya şikayette bulunmak,
e) Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak,
f) Gorevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık gostermek veya ilgisiz kalmak,
g) Belirlenen kılık ve kıyafet hukumlerine aykırı davranmak,
h) Gorevin işbirliği icinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda bulunmak.
Uyarma cezası farklıdır, yazılı ikaz farklıdır
Bazen disiplin soruşturması acılır ve memura uyarma cezası yerine 657'de bir ceza olarak tanımlanmamış olan "yazılı ikaz" verilebilmektedir. Disiplin soruşturması sonunda eğer 657'nin 125. maddesinde yer alan uyarma cezası verilmiş ise "goreve son verilebilir". Ancak eğer yazılı ikaz verilmiş ise bu sadece bir kazdır ve "goreve son verilme" ile sonuclanmaz.
Uyarma cezasına itiraz
Uyarma cezası verilirse dahi hemen goreve son verilmemektedir. Ceza alan aday memurun itiraz hakkı bulunmaktadır. Kararın aday memura tebliğinden itibaren 7 gun icinde disiplin kuruluna itiraz edilmesi mumkundur. Bu husus Kanunun 135. maddesinde şu şekilde duzenlenmiştir:
"Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yuksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
İtirazda sure, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gundur. Suresi icinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz mercileri, itiraz dilekcesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gun icinde kararlarını vermek zorundadır.
İtirazın kabulu halinde, disiplin amirleri kararı gozden gecirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.
Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir."
Disiplin kurulu itirazı yerinde gormez ve uyarma cezasını onaylarsa bu halde verilmiş olan disiplin cezası kesinleşmiş olur. Atamaya yetkili amirin onayı ile aday memurun memuriyet gorevine son verilir.
Aday memurlar sendika uyesi olamadığı icin disiplin kurulunda sendika temsilcisi olmayacak
KAPAT [X]
Disiplin yonetmeliğinde yer alan hukum gereğince sendika temsilcisi disiplin kurulunda yer alabilmektedir. Yonetmelikte yer alan hukum şu şekildedir:
"Hakkında disiplin soruşturması yurutulen Devlet memurunun uyesi olduğu sendikanın temsilcisi de bu maddede belirtilen disiplin ve yuksek disiplin kurullarında yer alır. Her bir disiplin ve yuksek disiplin kurulunda gorevlendirilen temsilci ilgili sendika tarafından onceden bildirilir. Bu şekilde uyesi cift sayıya ulaşan kurullarda oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın kararına itibar edilir"
Diğer taraftan, 4688 sayılı Kamu Gorevlileri Sendikaları Kanununda sendikalara uye olabilecek kamu gorevlisi "Kamu kurum ve kuruluşlarının işci statusu dışındaki bir kadro veya soz-leş-me-li per-so-nel po-zis-yo-nun-da calışan, adaylık veya deneme suresini tamamlamış kamu gorevlilerini," şeklinde tanımlanmıştır. Bu tanım gereğince aday memurlar sendika uyesi olamamaktadır.
DEĞERLENDİRME
2011 yılında yapılan duzenleme cok ağır bir duzenlemedir. En hafif ceza olan uyarma cezası dahi goreve son verilmeyi gerektirebilmektedir. Aday memurların cok dikkatli olması, amirlerin ise bir memurun hayatını karartmadan once bir kez daha şans tanıması ve yapılan soruşturma sonrasında bir disiplin cezası olmayan "yazılı ikaz" ile yetinmesi daha uygun olacaktır. Amirler, aday memurun aynı hareketi tekrar etmesi halinde bu kez uyarma cezası vermesi daha uygun ve adil bir işlem olacaktır.