Aşağıda bir hizmetli veya memurun, memur veya şef kadrosuna vekalet şartları alınacak ucret farkı tablo şeklinde gosterilmiştir. Bir kamu kurumunda hizmetli olarak gorev yapıyorum ve 4 yıllık fakulte mezunuyum. Kurumum isterse memur veya şef kadrosuna vekaleten atanabilir miyim ve vekalet ucreti ile ek odeme alabilir miyim?
Kamu kurum ve kuruluşları genel olarak bu tur atamalara sıcak bakmamaktadır. Ancak, hizmetli personelin yaptığı bircok işin ozel sektore yaptırılmaya başlanması bunların memur gibi calıştırılmasına zemin hazırlamıştır. Bu bağlamda atama şartlarının taşınması halinde memur veya şef kadrolarına vekalet verilmesine engel bir durum bulunmamaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86 ve 175 inci maddelerinde vekaleten atamaya ilişkin şartlar ve vekalet ucreti odenecek haller duzenlenmiştir. Bu cercevede, kurum icinden veya diğer kurumlardan vekalet edenlere vekalet aylığı odenebilmesi icin, vekilin asilde aranan şartları taşıması zorunludur.
Diğer yandan, Yan odeme kararnamesinin Vekaleti duzenleyen 9'uncu maddesinde; 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca kurumlarınca bir goreve kurum icinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere hangi hallerde vekalet ucreti verileceği acıklanmıştır.

Buna gore, vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekaletin, Bakanlar Kurulu kararı veya muşterek karar ile atama yapılması gereken kadro veya gorevler icin ilgili Bakan, diğer kadro veya gorevler icin asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekillerin, genel ve ilgili ozel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tum şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya gorevler icin bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya gorevler icin bu Karar uyarınca ongorulen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya gorevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet gorevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet gorevinin fiilen yapıldığı surece odenmektedir.
Yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara, mehil muddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, gecici gorev, vekalet, gorevden uzaklaştırma, tutuklanma, gozaltına alınma, hizmet ici eğitim, kurs veya seminer nedeniyle gorevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere, vekaletleri esnasında yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, vekalet gorevine ilişkin olmayan gecici gorev, gorevden uzaklaştırma, tutuklanma, gozaltına alınma, hizmet ici eğitim, kurs, seminer ve benzeri nedenlerle vekalet gorevine ara verenlere (ara verdikleri gunler icin), vekalet nedeniyle ongorulen zam ve tazminatlar odenmeyecektir.
Sonuc olarak; Kurumunuz gorevde yukselme yonetmeliğinde ozel bir şart duzenlenmemişse bu kadro icin ongorulen yukarıda yer verilen hukumlerdeki şartları taşımanız halinde memur kadrosuna vekaleten atanmanız mumkundur. Bu durumu daha somutlaştırmak gerekirse 5 inci dereceli hizmetli kadrosunda gorev yapıyorsanız 5 inci dereceli bir memur kadrosuna vekaleten atanmanız mumkundur ve gorevde yukselme sınavı dışındaki diğer şartları taşımanız gerekmektedir. Vekalet nedeniyle hizmetli kadrosunun zam ve tazminatı ile memurun zam ve tazminatı arasındaki farkı calıştığınız surece almanız gerekmektedir.
Vekaleten atamalarda memurlar.net olarak acıklığa kavuşturmak istediğimiz bir diğer husus da vekalet ucretinin peşin mi yoksa calışıldıktan sonra mı odeneceği hususudur. Vekalet ucretleri maaşlar gibi peşin odenmemektedir. Yine yıllık izin ve mazeret izinlerinde vekalet nedeniyle ongorulen zam ve tazminatlar odenmemektedir.
Vekaleten yapılan atamalarda ucret fiili calışma karşılığı odenir ve peşin odenmez.
Memur (Asli Kadro) Şef (Vekalet Edilen Kadro) Hakediş1er Zam Tutarı 500x0,0234128=11,70 700x 0,0234128 = 16,39 Ozel Hizmet Tazminatı Tutarı 9.500x0,073837 x 0,49= 343,71 9.500 x 0,073837 x 0,6= 420,87 Zam ve OHT Toplamı 355,41 437,26 Kesintiler Damga Vergisi 355,41x 0,00759= 2,70 437,26 x0,00759= 3,32 Gelir Vergisi 11,70 x 0,15=1,75 16,39 x0,15=2,46 Kesinti Toplamı 4,45 5,78 Net Tutar (355,41-4,45 )= 350,96 (437,26-5,78 )=431,48 Fark 431,48-350,96 =80,52 ...
Hizmetli (Asli Kadro) Şef (Vekalet Edilen Kadro) Hakedişler Zam Tutarı 500x0,0234128=11,70 700x 0,0234128 = 16,39 Ozel Hizmet Tazminatı Tutarı 9.500x0,073837 x 0,45= 315,65 9.500 x 0,073837 x 0,6= 420,87 Zam ve OHT Toplamı 327,35 437,26 Kesintiler Damga Vergisi 327,35 x 0,00759= 2,48 437,26 x0,00759= 3,32 Gelir Vergisi 11,70 x 0,15=1,75 16,39 x0,15=2,46 Kesinti Toplamı 4,23 5,78 Net Tutar (327,35-4,23 )= 323,12 (437,26-5,78 )=431,48 Fark 431,48-323,12 = 108,36 Goruleceği uzere, vekil memura, vekalet edilen kadro icin anılan Karar uyarınca ongorulen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro ve gorevi karşılığında fiilen alınan zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması nedeniyle, yukarıda hesaplanan aradaki fark, 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet gorevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet gorevinin fiilen yapılmasını muteakip odenecektir.


Vekaleten atamalarda ek odeme usulu ve şartları

161 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde bu durum acıklığa kavuşturulmuştur.


KAPAT [X]
Bu Tebliğe gore; 375 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca ek odeme yapılan personelden; kurumlarınca bir kadroya kurum icinden veya kurum dışından vekalet ettirilenlere, vekaletin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine istinaden yapılmış ve bu hususun onayda belirtilmiş olması, vekalet gorevinin Bakanlar Kurulu kararı veya muşterek karar ile atama yapılması gereken kadrolar icin ilgili bakan, diğer kadrolar icin asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi, vekalet eden personelin asaleten atanmada aranan tum şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadrolar icin bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) taşıması kaydıyla vekalet ettikleri kadro icin ongorulen ek odemenin asli kadroları icin ongorulen ek odemeden fazla olması halinde, aradaki fark, ek 9 uncu maddenin beşinci fıkrası uyarınca vekalet gorevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu gorev fiilen yapıldığı surece odenecektir.

Ancak mehil muddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık ve refakat izni, gecici gorev, vekalet, gorevden uzaklaştırma, hizmet ici eğitim, seminer ve kurs nedenleriyle gorevlerinden ayrılanlara vekalet edenler ile ek 9 uncu maddenin beşinci fıkrasında ongorulen tum şartları bir arada taşımadıkları icin tedviren gorevlendirildikleri kabul edilecek olanlara ek odeme farkı odenmeyecektir.

Ornek: Hizmetli kadrosunda bulunan ve 1 inci dereceden aylık alan bir personelin boş memur kadrosuna vekaleten atanması halinde ilgiliye vekalet nedeniyle yapılacak ek odeme farkı aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Ek Odeme Oranı (%) Brut Ek Odeme (TL) Damga Vergisi (TL) Net Tutar (TL) Hizmetli (Asli Kadro) 90 9500x0,073837x0,9 = 631,30 631,30x0,00759 = 4,79 626,51 Memur (Vekalet edilen kadro) 110 9500x0,073837x1,1 = 771,59 771,59x0,00759 = 5,85 765,74 Fark odemesi Vekalet edilen kadro ek odeme tutarıAsli kadro ek odeme tutarı 765,74 – 626,51 139,23 ..
Ek Odeme Oranı (%) Brut Ek Odeme (TL) Damga Vergisi (TL) Net Tutar (TL) Hizmetli (Asli Kadro) 90 9500x0,073837x0,9 = 631,30 631,30x0,00759 = 4,79 626,51 Şef (Vekalet edilen kadro) 115 9500x0,073837x1,15 = 806,67 806,67x0,00759 = 6,12 800,55 Fark odemesi Vekalet edilen kadro ek odeme tutarıAsli kadro ek odeme tutarı 800,55 – 626,51 174,04