Bugunku yazımızda her sınıftan aday memurun yaşadığı ortak bir sorunu gundeme taşımak istiyoruz. 1983 tarihinden itibaren memur olup da zorunlu atamaya tabi butun personel dikkate alındığında mağduriyet yaşayanların sayısının ne kadar buyuk olduğu daha iyi anlaşılacaktır. Daha once bu koşeden 'İlave derece konusunda oğretmenlere yapılan haksızlık duzeltilmelidir' başlığıyla benzer bir konuda yaşanan mağduriyeti gundeme taşımıştık ama kimse oralı dahi olmamıştı. Şimdi yaşanan ornek bir soruyla konuyu derinleştirerek acıklayalım.
Gumruk ve Ticaret Bakanlığı'nda calışıyorum. Bizde taşrada calışanlar icin 5 bolge var. Aday memurlar asil memurlar gibi gorev almakta fakat adaylıkta gecen sure bolge hizmetinden sayılmamakta dolayısıyla da 5. Bolge'de calışma suresi 3 yıldan 5 yıla cıkmaktadır. Biz bunu kuruma sorunca genel yonetmeliğe gore adaylık bolge hizmetinden sayılmaz diyorlar doğru mu acaba?
Uygulama adil olmamakla birlikte mevzuata uygundur. Cunku, Gumruk ve Ticaret Bakanlığı Yer Değiştirme Yonetmeliği'nin Bolge Hizmetinden Sayılmayacak Sureler başlıklı 19'uncu maddesinde aday memurlukta gecen surelerin bolge hizmetinden sayılmayacağı acıkca belirtilmiştir. Bu hukme gore adaylık suresinde gecen bolge hizmetiniz dikkate alınamaz.
Bu koşede zaman zaman gundeme getirmiş olduğumuz sorunların başında personel mevzuatının oldukca eski olduğu ve biran once değişmesi gerektiğidir. Ancak, Devlet Personel Başkanlığı 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nu değiştirmeye odaklandığı ve bunu da bir turlu beceremediği icin demode olmuş yonetmelikler hala varlığını surdurmektedir ve gorunen o ki surdurmeye de devam edeceğe benziyor.

Ozellikle 30 yıl once cıkarılan ve ihtiyaca cevap vermediği ilgili olan herkesin malumu olan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yonetmelik tam anlamıyla iflas etmiştir. Zaten bu yonetmeliğe gore cıkarılan ozel yonetmelikler incelendiğinde konu daha iyi anlaşılacaktır. Ancak, 30 yıl once cıkarılan yonetmelikteki aday memurların bu yonetmeliğe tabi olmayacağı hukmu aday memurları korumak icin cıkarılmakla birlikte korumak yerine daha da mağdur etmektedir.
Garip gelebilir ama genel yonetmeliğin aday memurları kapsamı dışında tutmasının amacı aday memurların mağdur olmasını engellemektir. Cunku, bu yonetmelik kapsamında yapılan atamalar memurların isteği dışında olup, zoraki bir atamadır. Ancak, gelinen nokta ise korumak bir yana hem 657 sayılı Kanun'un 64'uncu maddesinde yer alan ; '...72'nci madde gereğince belirli bir sure gorev yapmak uzere, mecburi olarak surekli gorevle atanan memurlardan kalkınmada birinci derecede oncelikli yorelerde bulunanlara, bu yorelerde fiilen calışmak suretiyle gecirilen her iki yıl icin bir kademe ilerlemesi daha verilir' hukmu gereğince verilen ilave bir kademeden yararlanamıyorlar hem de adaylık suresi zorunlu hizmetten sayılmadığı icin zorunlu calışma bolgelerinde daha fazla calışmak zorunda kalıyorlar. Yani katmerli bir mağduriyet yaşanmaktadır.
Sonuc olarak ilgililere onerimiz 30 yıl once cıkarılan ve demode olmuş bir yonetmeliği yeniden ve yeni bir anlayışla duzenleyerek hem mağduriyetler giderilmeli hem de kalbura donmuş bir yonetmelikten kamu yonetimi kurtarılmalıdır. Umidimiz odur ki onerilerimiz başka baharlara kalmaz. Netekim bazı onerilerimiz yaklaşık 10 yıl sonra cozume katkı sağlamıştı. Merak edenler koşemize bakabilirler.
VHKİ muhendis kadrosuna vekalet edebilir mi?
Şu anda bir kamu kurumunda VHKİ olarak calışıyorum. Ancak, yaptığım iş, muhendis kokenli olduğum icin tamamen teknik. Muhendisin haklarını almak icin ne yapılabilir?


Ahmet Unlu'nun yazısının devamını okumak icin tıklayınız.