Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yonetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yonetmelik 28 Temmuz 2015 SALI
Resmi Gazete
Sayı : 29428
YONETMELİK
Kamu İhale Kurumundan:
HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YONETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YONETMELİK
MADDE 14/3/2009 tarihli ve 27159 mukerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yonetmeliğinin 63 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
YENİ HUKUM ESKİ HUKUM "MADDE 63(1) Ekonomik acıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına gore belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en duşuk fiyat olması durumunda, ekonomik acıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu cercevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tuzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl icinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sozleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sozleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha duşuk olması durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda 1 puan,
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mulki idari sınırları icindeki ticaret ve/veya sanayi odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
c) İstekli veya tuzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağı hakkında, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl icinde ihaleyi yapan idareye karşı yuklenimde bulunduğu hizmet alımı işlerinde, işcilerin ucretlerinin tam ve zamanında odenmediğine ilişkin idarece tespit yapılmamış olması durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek icin belirtilen kriterlerin tum ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu cercevede, birinci fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tum ortaklara ve bunların iş deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sozleşme tutarı esas alınacak, (b) ve (c) bendi kapsamındaki kriterlerin de tum ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan değerlendirme sonucunda daha yuksek puana sahip istekli ekonomik acıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından kura yontemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik acıdan en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik acıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi itibariyle gecerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi kapsamında sunulan belgeler; (c) bendine ilişkin değerlendirmede idarece tutulan kayıt ve tutanaklar esas alınır.
(5) Ekonomik acıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi duşuk olan istekli ekonomik acıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların oncelik sıralaması esas alınarak ekonomik acıdan en avantajlı teklif belirlenir." Madde 63(1) (Değişik fıkra: 07.06.201429023 s. R.G. Yon./12. md.) Ekonomik acıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına gore belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en duşuk fiyat olması durumunda; ekonomik acıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde;
a) Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının buyukluğu,
b) İsteklinin ve istekli tarafından soz konusu ihalede tuzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet tarihi itibariyle yuklenimlerinde bulunan ve Kanuna gore sozleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine ait sozleşme tutarları toplamının duşukluğu,
c) İsteklinin korumalı iş yerine sahip olması,
c) Faaliyet suresinin uzunluğu,
kriterleri, sırayla dikkate alınır. Buna gore, ust sırada belirtilen kritere gore eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur.
(2) Ekonomik acıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat teklifi duşuk olan istekli ekonomik acıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların oncelik sıralaması esas alınarak ekonomik acıdan en avantajlı teklif belirlenir.
(3) (Ek fıkra: 07.06.201429023 s. R.G. Yon./12. md.) Birinci fıkranın (a) bendindeki kriter, işletme hesabı esasına gore defter tutan istekliler icin vergi matrahı/mali zararın gayrisafi satış hasılatı tutarına oranı şeklinde uygulanacak, aynı fıkranın (b) bendine gore yapılacak değerlendirmede KİK028.0/H nolu standart forma gore duzenlenecek yazılı beyan esas alınacaktır.
MADDE 2Aynı Yonetmeliğin eki Ek-1'de yer alan KİK028.0/H numaralı Yukleniminde Bulunulan Hizmet Alımı Sozleşmelerine İlişkin Form yururlukten kaldırılmıştır.
MADDE 3Aynı Yonetmeliğin eki Ek-2'de yer alan Acık İhale Usulu İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 35.2 nci maddesine ait 35 numaralı dipnotta yer alan "Buna gore, ust sırada belirtilen kritere gore eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur." cumlesi yururlukten kaldırılmıştır.
MADDE 4Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
MADDE 5Bu Yonetmelik hukumlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yurutur.