Kultur ve Turizm Bakanlığı hukuk muşavirliği ile avukatlık sınav ve atama yonetmeliği yayımlandı. YONETMELİK
Kultur ve Turizm Bakanlığından:
KULTUR VE TURİZM BAKANLIĞI HUKUK MUŞAVİRLİĞİ İLE
AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YONETMELİĞİ
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac ve kapsam
MADDE 1(1) Bu Yonetmeliğin amacı, Bakanlıkta istihdam edilecek hukuk muşaviri ve avukatların mesleğe alınma ve atanmalarına ilişkin usul ve esasları duzenlemektir.
(2) Bu Yonetmelik, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında istihdam edilecek hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 2(1) Bu Yonetmelik, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yururluğe konulan Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmeliğin ek 6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3(1) Bu Yonetmelikte gecen;
a) Bakan: Kultur ve Turizm Bakanını,
b) Bakanlık: Kultur ve Turizm Bakanlığını,
c) Başkanlık: Personel Dairesi Başkanlığını,
c) Giriş sınavı: Hukuk muşaviri ve avukat kadrolarına atanacakları belirlemek uzere, KPSS (B) sonuclarına gore Bakanlıkca belirlenen yeterli puanı alan adaylar arasında yapılan yazılı ve/veya sozlu bolumlerden oluşan sınavı,
d) Giriş Sınavı Komisyonu: Hukuk muşaviri ve avukatlık Giriş Sınavı Komisyonunu,
e) KPSS (B): (B) grubu kadrolara atanacaklar icin Olcme, Secme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (OSYM) tarafından yapılan Kamu Personel Secme Sınavını,
f) KPSSP3: Kamu Personel Secme Sınavı puan 3'u,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Giriş Sınavına İlişkin Esaslar
Giriş sınavı
MADDE 4(1) Bakanlık hukuk muşaviri veya avukat kadrolarına ilk defa atanacaklar, kadro ve ihtiyac durumuna gore Bakanlık tarafından uygun gorulen zamanlarda bu Yonetmelik kapsamında KPSSP3 puan turu sıralaması esas alınarak yapılacak yazılı ve/veya sozlu sınav ile alınır.
(2) Giriş sınavının, yazılı ve sozlu olarak iki aşamalı veya yalnızca sozlu ya da yalnızca yazılı olarak yapılmasına Giriş Sınavı Komisyonunca karar verilir ve bu husus sınav duyurusunda yer alır.
Giriş sınavının duyurulması
MADDE 5(1) Giriş sınavının şekli, katılma şartları, son başvuru tarihi, istenecek belgeler, başvuru evrakının temin edileceği yerler, başvuru yeri, sınavın yeri ve zamanı, KPSSP3 asgari puanı, atama yapılması planlanan kadro sayısı ve kadro sayısının kac katı adayın sınava cağrılacağı, kadronun sınıfı ve derecesi, sınav konuları ile gerekli gorulen diğer hususlar sınav tarihinden en az otuz gun once Resmi Gazete'de ve Bakanlık internet sitesinde ilan edilmek suretiyle duyurulur. Ayrıca sınav duyurusu Devlet Personel Başkanlığının internet sayfasında da ilan edilir.
Giriş sınavı başvuru şartları
MADDE 6(1) Giriş sınavına katılmak isteyenlerin aşağıdaki şartları taşımaları gerekir:
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde belirtilen genel şartları taşımak.
b) Son başvuru tarihi itibariyle gecerlilik suresi dolmamış KPSSP3 puan turunden, giriş sınavı ilanında belirtilmiş olan asgari puanı almış olmak.
c) Hukuk fakultelerinden ya da bunlara denkliği Yuksekoğretim Kurulunca kabul edilmiş yurt dışındaki yuksekoğretim kurumlarından mezun olmak.
c) Avukat kadrosu icin başvuru tarihinin son gunu itibariyle avukatlık ruhsatnamesine sahip olmak.
Giriş sınavı başvuru işlemleri
MADDE 7(1) Giriş sınavı başvurusu, şahsen, elden veya posta yoluyla ilanda belirtilen adrese ya da ilanda belirtilmesi durumunda elektronik ortamda da yapılabilir. Elektronik ortamda başvuruya ilişkin usul ve esaslar sınav duyurusunda belirtilir.
(2) Giriş sınavına katılmak isteyen adaylar, Başkanlıktan veya Bakanlık internet sitesinden temin edecekleri giriş sınavı başvuru formunu doldurarak aşağıdaki belgeleri eklerler:
a) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya onaylı orneği (eğitimini yurt dışında tamamlamış olanların diploma denklik belgesinin aslı veya onaylı orneği).
b) Avukat kadrosu icin avukatlık ruhsatnamesinin aslı veya onaylı orneği.
c) İki adet vesikalık fotoğraf.
c) KPSS (B) sonuc belgesinin bilgisayar cıktısı.
d) Ozgecmiş.
(3) İkinci fıkrada sayılan belgelerin son başvuru tarihi mesai bitimine kadar Başkanlığa teslim edilmesi şarttır. Bu belgeler, aslı ibraz edilmek kaydıyla Bakanlıkca da onaylanabilir.
(4) Posta ile yapılan başvurularda, ikinci fıkradaki belgelerin eksiksiz olarak giriş sınavı duyurusunda belirtilen son başvuru tarihine kadar Bakanlık genel evrakına ulaşmış olması gerekir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
Giriş sınavı on hazırlık calışmaları
MADDE 8(1) Giriş sınavı on hazırlık calışmaları Giriş Sınavı Komisyonu tarafından yurutulur.
(2) Giriş Sınavı Komisyonu, ongorulen sure icerisinde yapılan başvuruları inceleyerek adaylarda aranan şartların mevcut olup olmadığını tespit eder. Aranan şartlardan herhangi birini taşımadığı tespit edilen adayların başvurusu değerlendirmeye alınmaz. Aranılan nitelikleri taşıyan adaylar, KPSSP3 puan turunden en yuksek puanı alan adaydan başlamak uzere bir sıralamaya tabi tutulur. Atama yapılacak kadro sayısının beş katını gecmemek uzere, ilanda belirtilen sayıda aday tutanakla belirlenir ve Başkanlık tarafından Bakanlık internet sitesinde ilan edilir. KPSSP3 puan turu itibariyle en son adayın aldığı puanla aynı puana sahip adaylar da giriş sınavına cağrılır.
(3) Giriş sınavına katılacakların listesine, isim listesinin Bakanlık internet sitesinde ilanından itibaren beş gun icinde Başkanlığa yazılı olarak itiraz edilebilir. Yapılan itirazlar Giriş Sınavı Komisyonunca, itiraz tarihinden itibaren en gec beş gun icerisinde sonuclandırılır. Bu sure, incelemenin zorunlu kılması halinde en fazla on gune kadar uzatılabilir.
(4) Başvuru şartlarına haiz olmayanların, altmış gun icinde talep etmeleri halinde, başvuru ile ilgili belgeleri kendilerine verilir.
Giriş Sınavı Komisyonu
MADDE 9(1) Giriş Sınavı Komisyonu, musteşar veya belirleyeceği bir musteşar yardımcısının başkanlığında Personel Dairesi Başkanı, ?. Hukuk Muşaviri ve hukuk muşaviri ile avukatlar arasından secilecek iki kişi olmak uzere toplam beş kişiden oluşur. Komisyona ayrıca uc yedek uye secilir. Personel Dairesi Başkanı ile ?. Hukuk Muşaviri komisyonun doğal uyesidir. Diğer uyeler Musteşar tarafından secilir. Asıl uyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları halinde yedek uyeler tespit sırasına gore Giriş Sınavı Komisyonuna katılırlar.
(2) Giriş Sınavı Komisyonu başkan ve uyeleri, kendilerinin, boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda gorev alamazlar.
Giriş Sınavı Komisyonunun gorevleri
MADDE 10(1) Giriş Sınavı Komisyonu, giriş sınavı on hazırlık calışmalarının yurutulmesi, sınavın yapılması, sonucların ilan edilmesi, itirazların sonuclandırılması ve sınavla ilgili diğer işlemlerin yurutulmesiyle gorevli ve yetkilidir.
(2) Giriş Sınavı Komisyonu uye tam sayısı ile toplanır ve oy cokluğuyla karar alır. Oylama sırasında cekimser oy kullanılamaz. Alınan kararlar kesindir. Karara katılmayanlar karşı oylarını gerekceleriyle birlikte belirtmek zorundadır.
Sınav konuları
MADDE 11- (1) Yazılı sınav konuları şunlardır:
a) Anayasa Hukuku.
b) Medeni Hukuk.
c) Borclar Hukuku.
c) Medeni Usul Hukuku.
d) Uluslararası Hukuk.
e) İdare Hukuku.
f) İdari Yargılama Hukuku.
g) Ceza Hukuku.
ğ) Ceza Usul Hukuku.
h) İcra ve İflas Hukuku.
ı) İş Hukuku.
i) İnsan Hakları Hukuku.
j) Ticaret Hukuku.
(2) Bakanlık gerek gormesi halinde, giriş sınavı duyurusunda yer vermek şartıyla Bakanlığın gorev alanıyla ilgili ilave konular da belirleyebilir.
Yazılı sınav
MADDE 12(1) Yazılı sınav, ilanda belirtilen konulardan olmak uzere, klasik ve/veya test usulunde Bakanlık tarafından yapılabileceği gibi OSYM Başkanlığına, Turkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitusu Genel Mudurluğune, Milli Eğitim Bakanlığına, universitelere veya bu konuda uzmanlaşmış diğer kamu kurum ve kuruluşlarına da yaptırılabilir.
(2) Sınavın Bakanlık dışındaki bir kuruluşa yaptırılmasına karar verilmesi halinde, sınava ilişkin hususlar, Bakanlık ve ilgili kuruluş arasında protokol ile belirlenir.
(3) Yazılı sınavın Bakanlık tarafından yapılması halinde sınav soruları Giriş Sınavı Komisyonunca ya da belirleyeceği universite veya Bakanlık personeli tarafından sınav duyurusunda belirtilen konulara uygun olarak hazırlanır. Soruların universite veya Bakanlık personeli tarafından hazırlanması halinde, hazırlanan sorular cevapları ile birlikte Giriş Sınavı Komisyonuna sunulur. Yazılı sınav soruları, puanları ve sınav suresini gosterir tutanak, Giriş Sınavı Komisyonu başkanı ve uyeleri tarafından imzalanır.
(4) Yazılı sınava, KPSSP3 sonuclarına gore en yuksek puan alan adaydan başlamak uzere ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday cağrılır. Son adayla aynı puana sahip olan adayların tamamı yazılı sınava alınır.
(5) Coğaltılan soru kağıtları, zarflar icerisine konularak muhurlenmek suretiyle kapatılıp muhafaza edilir ve sınav salonunda adayların huzurunda acılır.
(6) Yazılı sınav sorularının hazırlanması, muhafazası ve sonuclarının değerlendirilmesinde gizliliğe riayet edilir.
(7) Bakanlık tarafından yapılacak yazılı sınav, Giriş Sınavı Komisyonu başkanı tarafından bu iş icin gorevlendirilen personel ile komisyon uyelerinin gozetimi ve denetimi altında yapılır.
(8) Yazılı sınavın klasik usulde yapılması halinde isim yeri kapalı ozel cevap kağıtları kullanılır.
(9) Sınavın başlama ve bitiş saati, kac adayın katıldığı, her adayın kullandığı cevap kağıdı adedini gosteren tutanak duzenlenir. Toplanan cevap kağıtları, soru kitapcıkları/kağıtları ve tutanaklar, ayrı zarf icine konularak kapatılıp muhurlendikten sonra sınav kurulu başkanına teslim edilir.
(10) Tutanaklar, salon başkanı ve gozetim ve denetim ile gorevli olanlar tarafından da imzalanır.
Yazılı sınav sonuclarının değerlendirilmesi
MADDE 13(1) Yazılı sınavın Bakanlık tarafından yapılması halinde; Giriş Sınavı Komisyonu, sınav kağıtlarını değerlendirmek uzere uye tam sayısı ile toplanır; cevap kağıtlarının bulunduğu kapalı zarf bir tutanak duzenlenmek suretiyle acılır ve zarfın icinden cıkan cevap kağıtları numaralandırılır. Cevap kağıtlarının her birinin aldığı değerlendirme notu; sutunları kağıt numarası, değerlendirme notu ve isim kısımlarından oluşacak şekilde hazırlanmış olan tabloya yazılmak suretiyle bir liste oluşturulur. Takiben cevap kağıtlarının kapalı olan isim bolumleri acılarak adayların isimleri, oluşturulmuş olan listenin ilgili sutununa yazılır. Her bir sayfası uyelerce paraflanan soz konusu liste, cevap kağıtlarının değerlendirmesinin yapıldığına ilişkin olarak duzenlenecek tutanağa ek olarak konur.
(2) Yazılı sınavın klasik usulde yapılması halinde her cevap kağıdı Giriş Sınavı Komisyonu uyeleri tarafından ayrı ayrı değerlendirilir ve değerlendirme notu, bunların aritmetik ortalaması alınarak belirlenir.
(3) Yazılı sınavın değerlendirmesi yuz tam puan uzerinden yapılır. Yazılı sınavda başarılı sayılabilmek icin en az yetmiş puan almak gerekir. Giriş sınavının sadece yazılı yapılması halinde başarı sıralaması, yazılı sınavda en yuksek not alan adaydan başlanarak yapılır. Başarı puanının eşitliği halinde KPSSP3 puanı yuksek olan adaya oncelik verilir.
(4) Başarı sıralamasına gore hazırlanan liste, sınav değerlendirmesinin neticelendiği gunu takip eden beş iş gunu icinde Bakanlığın ilan tahtasına asılmak ve Bakanlığın internet sitesinde yayınlanmak suretiyle duyurulur. İlgililer, duyuru tarihinden itibaren beş iş gunu icerisinde sınav sonuclarına, Bakanlığa yazılı olarak itiraz edebilir. Yapılan itirazlar Giriş Sınavı Komisyonunca otuz gun icinde sonuclandırılır.
Sozlu sınav
MADDE 14(1) Sozlu sınava; yazılı sınav yapılması halinde, yazılı sınavda başarılı olan adaylar yazılı sınavdaki başarı sırasına gore, sadece sozlu sınav yapılması halinde ise KPSSP3 puanı en yuksek adaydan başlamak uzere yapılan sıralamaya gore atama yapılacak kadro sayısının en fazla beş katı kadar aday sınava cağrılır. Son sıradaki aday ile eşit puana sahip adaylar da sınava cağrılır.
(2) Sozlu sınavda adaylar;
a) Yazılı sınav konularına ilişkin bilgi duzeyi,
b) Kavrama, muhakeme etme, ozetleme ve ifade etme yeteneği,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu,
c) Ozguveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kulturu,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere acıklığı,
yonlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilirler.
(3) Adaylar, sınav kurulu tarafından ikinci fıkranın (a) bendi icin elli puan, diğer bentlerde yazılı ozelliklerin her biri icin onar puan uzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa gecirilir. Bunun dışında sozlu sınav ile ilgili herhangi bir kayıt sistemi kullanılmaz. Sozlu sınavda başarılı sayılmak icin, Giriş Sınavı Komisyonu başkan ve uyelerinin yuz tam puan uzerinden verdikleri puanların aritmetik ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.
Giriş sınavının değerlendirilmesi ve ilanı
MADDE 15(1) Giriş Sınavı Komisyonu, yazılı ve sozlu sınav yapılması durumunda, giriş sınavı başarı notunu yazılı ve sozlu sınavı puanlarının aritmetik ortalamasını alarak tespit eder ve nihai başarı sıralamasını ilan edilen kontenjanlar cercevesinde kadro unvanlarına gore ayrı ayrı yapar. Bu şekilde belirlenen giriş sınavı başarı notunun eşit olması durumunda yazılı sınav puanı yuksek olan adaya yazılı sınav puanlarının da eşitliği halinde KPSSP3 puanı yuksek olan adaya oncelik tanınır. Başarı puanı en yuksek olan adaydan başlanmak suretiyle ilanda belirtilen kadro sayısı kadar asıl aday belirlenir. Alınacak hukuk muşaviri ve avukat kadro sayısının ayrı ayrı yarısını gecmemek kaydıyla başarılı adaylar arasından başarı puanı sırasına gore yedek liste belirlenir.
(2) Sadece yazılı veya sadece sozlu sınav yapılması halinde, sınav puanı giriş sınavı başarı notunu teşkil eder. Giriş sınavı başarı notu eşit olan adaylardan KPSSP3 puanı yuksek olan adaya oncelik tanınır.
(3) Sınav sonucları, Giriş Sınavı Komisyonu tarafından tutanağa bağlanır.
(4) Giriş Sınavı Komisyonu, unvanlar itibarıyla giriş sınavı nihai başarı listesini ve hukuk muşaviri ve avukat olarak atanabilecek adayların listesini Bakan onayına sunar. Listelerin Bakan tarafından onaylanmasını muteakip sonucları, Bakanlığın ilan panosu ve internet sitesinde duyurur. Giriş sınavını kazanan adaylara ayrıca yazılı tebligat yapılır.
(5) Başarı sırasına gore oluşturulacak yedek aday listesi, sınav sonuclarının ilanından itibaren altı ay sure ile gecerlidir.
(6) Giriş sınavında yetmiş ve uzerinde puan almış olmak, asıl ve yedek sıralamasına giremeyen adaylar icin muktesep hak teşkil etmez.
Sınav sonucuna itiraz
MADDE 16(1) Sınav sonuclarının ilan edilmesinden itibaren yedi gun icinde yazılı olarak Giriş Sınavı Komisyonuna itiraz edilebilir. İtirazlar, itiraz suresinin bitiminden itibaren Giriş Sınavı Komisyonunca en fazla on beş gun icerisinde incelenerek karara bağlanır. İtiraz sonucu adaya yazılı olarak bildirilir.
Gerceğe aykırı beyan
MADDE 17(1) Giriş sınavını kazananlardan sınav başvuru formunda gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenlerin sınav sonucları gecersiz sayılır ve atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bunlar hicbir hak talep edemez.
(2) Gerceğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği tespit edilenler hakkında suc duyurusunda bulunulur. Bu şekilde Bakanlığı yanıltanlar kamu gorevlisi ise durumları calıştıkları kurumlara da bildirilir.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 18(1) Ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri, ilgililerin ozluk dosyalarında, başarısız olanlar ile başarılı olduğu halde herhangi bir nedenle atanamayanların sınav belgeleri ise dava acma suresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınava kadar Başkanlık tarafından saklanır.
UCUNCU BOLUM
Hukuk Muşaviri ve Avukat Kadrolarına Atanma
Atamadan once istenecek belgeler
MADDE 19(1) Hukuk muşaviri ve avukatlık giriş sınavında başarılı olan adaylardan yapacakları yazılı başvuru dilekceleri ile beraber kendilerine yapılacak bildirimde belirtilen sure icerisinde aşağıdaki belgeler istenir.
a) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı.
b) Adli sicil kaydına ilişkin yazılı beyanı.
c) Sağlık acısından gorevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu bulunmadığına dair yazılı beyanı.
c) Dort adet vesikalık fotoğraf.
d) Mal bildirimi.
(2) Gerceğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenler hakkında, bu Yonetmeliğin 17 nci maddesine gore işlem yapılır.
Atama
MADDE 20(1) Giriş sınavının değerlendirilmesi sonucunda başarılı olanlar kendilerine yapılacak bildiride belirtilen sure icerisinde yapacakları yazılı başvuru uzerine Bakanlık tarafından hukuk muşaviri veya avukat kadrolarına atanır.
(2) Giriş sınavında başarılı olup; suresinde gerekli başvuruyu yapmayanlardan, ataması yapılıp da herhangi bir sebeple gorevden ayrılanlardan veya goreve başlamayanlardan, başka unvanlı veya başka yerde aynı unvanlı kadrolara ya da başka bir kuruma naklen atanma gibi sebeplerle gorevden ayrılanlardan boşalan/atama yapılamayan kadrolara, yedek aday listesinden başarı sırasına gore altı ay icerisinde atama yapılabilir.
(3) Gerekli belgeleri suresinde ibraz etmeyenlerin atamaları yapılmaz.
(4) Atamaları yapılanlardan gorevlerine başlayanlar hakkında 657 sayılı Kanunun 62 ve 63 uncu madde hukumleri uygulanır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Sekretarya hizmetleri
MADDE 21(1) Bu Yonetmelikte yer alan Giriş Sınavı Komisyonuna ilişkin sekretarya hizmetleri Başkanlık tarafından yurutulur.
Bildirim
MADDE 22(1) Giriş sınavında başarılı olup atananlara ilişkin bilgiler, Devlet Personel Başkanlığına e-uygulama sistemi uzerinden otuz gun icerisinde bildirilir.
Hukum bulunmayan haller
MADDE 23(1) Bu Yonetmelikte hukum bulunmayan hallerde, 657 sayılı Kanun ve Kamu Gorevlerine İlk Defa Atanacaklar İcin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yonetmelik ile diğer ilgili mevzuat hukumleri uygulanır.
Yururluk
MADDE 24(1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 25(1) Bu Yonetmelik hukumlerini Kultur ve Turizm Bakanı yurutur.