2872 Sayılı Cevre Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ (2016/1) 28 Aralık 2015 PAZARTESİ
Resmi Gazete
Sayı : 29576
TEBLİĞ
Cevre ve Şehircilik Bakanlığından:
2872 SAYILI CEVRE KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(2016/1)
9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Cevre Kanununun 20 nci maddesinde, Kanuna aykırılık halinde uygulanacak idari para cezaları belirlenmiştir.
30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin yedinci fıkrasında idari para cezalarının her takvim yılı başından gecerli olmak uzere o yıl icin 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mukerrer 298 inci maddesi hukumleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanacağı ve bu şekilde yapılacak hesaplamalarda bir Turk Lirasının kusurunun dikkate alınmayacağı hukmu yer almaktadır.
Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanarak 10/11/2015 tarihli ve 29528 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 457) uyarınca 2015 yılı icin yeniden değerleme oranı %5,58 olarak tespit ve ilan edilmiştir.
Bu duruma binaen, 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinde yer alan para cezaları 1/1/2016 tarihinden itibaren aşağıda belirtilen miktarlarda uygulanacaktır.
28/12/2014 tarihli ve 29219 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2872 Sayılı Cevre Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ (2015/1) yururlukten kaldırılmıştır.
Tebliğ olunur.

2872 sayılı Cevre Kanununun
1/1/2016-31/12/2016 tarihleri
20 nci maddesinin
Kanundaki ceza miktarı
arasında uygulanacak ceza miktarı
(a) bendindeki ceza miktarları
a) Ek 4 uncu madde uyarınca emisyon olcumu yaptırmayan motorlu taşıt sahiplerine 500 Turk Lirası, yonetmeliklerle belirlenen standartlara aykırı emisyona sebep olan motorlu taşıt sahiplerine 1.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
500 TL
1.016 TL
1.000 TL
2.039 TL
(b) bendindeki ceza miktarları
b) Hava kirliliği yonunden onemli etkileri nedeniyle kurulması ve işletilmesi yonetmelikle izne tabi tutulan tesisleri, yetkili makamlardan izin almadan kuran ve işleten veya iznin iptal edilmesine rağmen kurmaya ve işletmeye devam eden veya bu tesislerde izin almaksızın sonradan değişiklik yapan veya yetkili makamların gerekli gordukleri değişiklikleri tanınan surede yapmayanlara 24.000 Turk Lirası idari para cezası verilir. Bu tesislerde emisyon miktarları yonetmelikle belirlenen sınırları aşıyorsa 48.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
İzne tabi tesisleri, aldıkları izin belgesinde veya yonetmeliklerde ongorulen onlemleri almadan veya yonetmeliklerde belirlenen emisyon standartlarına ve sınırlamalarına aykırı olarak işletenlere 24.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
24.000 TL
49.095 TL
48.000 TL
98.196 TL
6.000 TL
12.267 TL
(c) bendindeki ceza miktarları
c) Hava kirliliği yonunden kurulması ve işletilmesi izne tabi olmayan tesislerin işletilmesi sırasında yonetmelikle belirlenen standartlara aykırı emisyona neden olanlara 6.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
Bu Kanunun ek 9 uncu maddesine aykırı davrananlara 2.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
Bu bendin birinci paragrafında ongorulen fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde verilecek ceza toplu veya ferdi ısıtılan konutlarda her bağımsız bolum icin 300 Turk Lirasıdır. Bu cezai sorumluluk toplu ısıtılan konutlarda yoneticiye, ferdi ısıtılan konutlarda ise konutu kullanana aittir.
2.000 TL
4.085 TL
300 TL
607 TL
(b) bendi icin iki kat:
48.000 TL
98.196 TL
96.000 TL
196.398 TL
(c) bendi icin iki kat:
12.000 TL
24.546 TL
(d) bendindeki ceza miktarları
d) Hava kirliliği yonunden ozel onem taşıyan bolgelerde veya kirliliğin ciddi boyutlara ulaştığı zamanlarda ve yerlerde veya kritik meteorolojik şartlarda yonetmeliklerle ongorulen onlemleri almayan, yasaklara aykırı davranan ya da mahalli cevre kurullarınca bu konuda alınan kararlara uymayanlara bu maddenin (b) ve (c) bentlerinde ongorulen cezalar bir kat artırılarak verilir.
Bu fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde cezai sorumluluk bu maddenin (c) bendinin ucuncu paragrafına gore tespit edilir.
4.000 TL
8.178 TL
600 TL
1.221 TL
(d) bendinin ikinci
cumlesindeki konutlarla ilgili
olarak:
600 TL
1.221 TL
(e) bendindeki ceza miktarı
e) Cevresel Etki Değerlendirmesi surecine başlamadan veya bu sureci tamamlamadan inşaata başlayan ya da faaliyete gecenlere yapılan proje bedelinin yuzde ikisi oranında idari para cezası verilir. Cezaya konu olan durumlarda yatırımcı faaliyet alanını eski hale getirmekle yukumludur.
Cevresel Etki Değerlendirmesi surecinde verdikleri taahhutnameye aykırı davrananlara, her bir ihlal icin 10.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
10.000 TL
20.452 TL
(f) bendindeki ceza miktarı
f) 11 inci maddeye gore kurulması zorunlu olan atık alım, on arıtma, arıtma veya bertaraf tesislerini kurmayanlar ile kurup da calıştırmayanlara 60.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
60.000 TL
122.748 TL
(g) bendindeki ceza miktarı
g) 12 nci maddede ongorulen bildirim ve bilgi verme yukumluluğunu yerine getirmeyenlere 6.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
6.000 TL
12.267 TL
400 TL
812TL
1.200 TL
2.450 TL
(h) bendindeki ceza miktarları
h) Bu Kanunun 14 uncu maddesine gore cıkarılan yonetmelikle belirlenen onlemleri almayan veya standartlara aykırı şekilde gurultu ve titreşime neden olanlara, konutlar icin 400 Turk Lirası, ulaşım aracları icin 1.200 Turk Lirası, işyerleri ve atolyeler icin 4.000 Turk Lirası, fabrika, şantiye ve eğlence gurultusu icin 12.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
4.000 TL
8.178 TL
12.000 TL
24.546 TL
Ton başına*:
(ı) bendinin; 1 no'lu alt bendindeki ceza miktarları
ı) Bu Kanunda ongorulen yasaklara ve sınırlamalara aykırı olarak ulkenin egemenlik alanlarındaki denizlerde ve yargılama yetkisine tabi olan deniz yetki alanlarında ve bunlarla bağlantılı sularda, tabii veya suni goller ve baraj golleri ile akarsularda;
1) Petrol ve petrol turevleri (ham petrol, akaryakıt, sintine, slac, slop, rafine urun, yağlı atık vb.) tahliyesi veya deşarjı yapan tankerlerden, bin (dahil) gros tona kadar olanlar icin gros ton başına 40 Turk Lirası, bin ila beşbin (dahil) gros ton arasında olanlara, bu miktar ve ilave her gros ton başına 10 Turk Lirası, beşbin gros tondan fazla olanlara ise, yukarıdaki miktarlar ve ilave her gros ton başına 100 Kuruş,
40 TL
81,78 TL
10 TL
20,40 TL
100 KR
196 KR
Ton Başına*:
(ı) bendinin; 2 no'lu alt bendindeki ceza miktarları
2) Kirli balast tahliyesi yapan tankerlerden bin (dahil) gros tona kadar olanlar icin gros ton başına 30 Turk Lirası, bin ila beşbin (dahil) gros ton arasında olanlara bu miktar ve ilave her gros ton başına 6 Turk Lirası, beşbin gros tondan fazla olanlara ise, yukarıdaki miktarlar ve ilave her gros ton başına 100 Kuruş,
30 TL
61,32 TL
6 TL
12,23 TL
100 KR
196 KR
Ton Başına*:
(ı) bendinin; 3 no'lu alt bendindeki ceza miktarları
3) Petrol turevleri (sintine, slac, slop, akaryakıt, yağlı atık vb.) veya kirli balast tahliyesi yapan gemi ve diğer deniz vasıtalarından bin gros tona kadar olanlar icin gros ton başına 20 Turk Lirası, bin ila beşbin (dahil) gros ton arasında olanlara bu miktar ve ilave her gros ton başına 4 Turk Lirası, beşbin gros tondan fazla olanlara ise, yukarıdaki miktarlar ve ilave her gros ton başına 100 Kuruş,
20 TL
40,87 TL
4 TL
8,14 TL
100 KR
196 KR
Ton başına*:
(ı) bendinin; 4 no'lu alt bendindeki ceza miktarları
4) Katı atık bırakan veya evsel atıksu deşarjı yapan tanker, gemi ve diğer deniz araclarından bin (dahil) gros tona kadar olanlar icin gros ton başına 10 Turk Lirası, bin ila beşbin (dahil) gros ton arasında olanlara bu miktar ve ilave her gros ton başına 2 Turk Lirası, beşbin gros tondan fazla olanlara ise, yukarıdaki miktarlar ve ilave her gros ton başına 40 Kuruş,
10 TL
20,40 TL
2 TL
4,03 TL
40 KR
77 KR
24.000 TL
49.095 TL
(ı) bendinin altıncı paragrafındaki ceza miktarları
Tehlikeli madde ve atıkların deşarjı durumunda uygulanacak idari para cezaları, petrol ve turevleri kategorisi esas alınarak on katı verilir.
Kirliliğin oluşmasını muteakip gemi veya deniz aracının kendi imkanları ile neden olduğu kirliliği giderdiğinin tespit edilmesi durumunda, idari para cezası 1/3 oranında uygulanır.
Cezanın derhal ve defaten odenmemesi veya bu hususta yeterli teminat gosterilmemesi halinde, gemiler ve goturulebilen diğer deniz vasıtaları en yakın liman yetkilisine teslim edilerek seyruseferden ve faaliyetten men edilir. Banka teminat mektubu veya geminin bağlı olduğu kulup sigortacısı tarafından duzenlenecek teminat mektubu teminat olarak kabul edilir.
Yabancı devlet egemenliği altındaki sularda bu devletlerin mevzuatının Turk bayraklı gemiler tarafından ihlali durumunda, ilgili devletin ceza uygulamaması ve Turkiye'nin cezalandırmasını talep etmesi durumunda bu Kanun hukumleri uygulanır.
Bu bendin birinci paragrafı dışında, bu Kanun ve bu Kanun uyarınca cıkarılan yonetmeliklere aykırı olarak ulkenin egemenlik alanındaki denizlere ve yargılama yetkisine tabi olan deniz yetki alanlarına, icme ve kullanma suyu sağlama amacına yonelik olmayan sulara atık boşaltanlara 24.000 Turk Lirası idari para cezası verilir. Yukarıda ongorulen fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde her konut ve bağımsız bolum icin 600 Turk Lirası idari para cezası verilir. Bu cezai sorumluluk, mustakil konutlarda konutu kullanana, diğer konutlarda ise yoneticiye aittir.
600 TL
1.221 TL
(i) bendindeki ceza miktarı
i) Bu Kanunun ek 8 inci maddesi uyarınca yururluğe konulan yonetmelik hukumlerine aykırı davrananlara 1.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
1.000 TL
2.039 TL
24.000 TL
49.095 TL
(j) bendindeki ceza miktarları
j) Kanunda ve yonetmelikte ongorulen yasaklara veya standartlara aykırı olarak veya onlemleri almadan atıkları toprağa verenlere 24.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
Bu fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde her konut ve bağımsız bolum icin 600 Turk Lirası idari para cezası verilir. Bu cezai sorumluluk, mustakil konutlarda konutu kullanana, diğer konutlarda ise yoneticiye aittir.
600 TL
1.221 TL
20.000 TL
40.913 TL
(k) bendindeki ceza miktarları
k) Bu Kanunun 9 uncu maddesinin (a) bendinde belirtilen hususlara aykırı olarak biyolojik ceşitliliği tahrip edenlere, (d) bendi uyarınca ilan edilen Ozel Cevre Koruma Bolgeleri icin tespit edilen koruma ve kullanma esaslarına aykırı davrananlara ve (e) bendinin ikinci paragrafı uyarınca sulak alanlar icin yonetmelikle belirlenen koruma ve kullanım usul ve esaslarına aykırı davrananlar ile (f) bendinde belirlenen esaslara ve yasaklamalara aykırı davrananlara 20.000 Turk Lirası, (e) bendinin birinci paragrafına aykırı davrananlara 100.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
100.000 TL
204.584 TL
Dekar başına*:
(1) bendindeki ceza miktarları
l) Bu Kanunun ek 1 inci maddesinin (c) bendine aykırı olarak anız yakanlara her dekar icin 20 Turk Lirası idari para cezası verilir. Anız yakma fiilinin orman ve sulak alanlara bitişik yerler ile meskun mahallerde işlenmesi durumunda ceza beş kat artırılır.
Bu Kanunun ek 1 inci maddesinin (d) bendi uyarınca tespit edilen esaslara aykırı olarak ulkenin egemenlik alanlarındaki denizlerden ve kazasına tabi olan deniz yetki alanlarından, akarsular ve goller ile tarım alanlarından belirlenen esaslara aykırı olarak kum, cakıl ve benzeri maddeleri alanlara metrekup başına 120 Turk Lirası idari para cezası verilir.
20 TL
40,87 TL
Metkrekup başına*:
120 TL
245,47 TL
(m) bendindeki ceza miktarları
m) Bu Kanunun ek 2 nci maddesinde ongorulen cevre yonetim birimini kurmayanlara 6.000 Turk Lirası, cevre gorevlisi bulundurmayanlara ya da Bakanlıkca yetkilendirilmiş firmalardan hizmet almayanlara 4.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
6.000 TL
12.267 TL
4.000 TL
8.178 TL
(n) bendindeki ceza miktarları
n) Bu Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca belirlenen koruma esaslarına aykırı olarak icme ve kullanma suyu koruma alanlarına, kaynağın kendisine ve bu kaynağı besleyen yerustu ve yeraltı sularına, sulama ve drenaj kanallarına atık boşaltanlara 48.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
Bu fiilin konutlarla ilgili olarak işlenmesi halinde her konut ve bağımsız bolum icin 1.200 Turk Lirası idari para cezası verilir. Bu cezai sorumluluk, mustakil konutlarda konutu kullanana, diğer konutlarda ise yoneticiye aittir.
Bu alanlarda Kanuna ve yonetmeliklere aykırı olarak yapılan yapılar 3194 sayılı İmar Kanununda belirlenen esaslara gore yıktırılır.
48.000 TL
98.196 TL
1.200 TL
2.450 TL
(o) bendindeki ceza miktarı
o) Bu Kanunun 11 inci maddesinde ongorulen acil durum planlarını yonetmelikle belirlenen usul ve esaslara uygun olarak hazırlamayan ve bu planların uygulanması icin gerekli tedbirleri almayan, ekip ve ekipmanları bulundurmayanlar ile yerel, bolgesel ve ulusal acil durum planlarına uymayanlara 12.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
12.000 TL
24.546 TL
(p) bendindeki ceza miktarı
p) Bu Kanunun 13 uncu maddesinde ongorulen mali sorumluluk sigortasını yaptırmayanlara 24.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
24.000 TL
49.095 TL
(r) bendindeki ceza miktarları
r) Bu Kanunda ve yonetmeliklerde ongorulen usul ve esaslara, yasaklara veya sınırlamalara aykırı olarak atık toplayan, taşıyan, gecici ve ara depolama yapan, geri kazanan, geri donuşum sağlayan, tekrar kullanan veya bertaraf edenlere 24.000 Turk Lirası, ithal edenlere 60.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
24.000 TL
49.095 TL
60.000 TL
122.748 TL
(s) bendindeki ceza miktarı
s) Umuma acık yerlerde her ne şekilde olursa olsun cevreyi kirletenlere 100 Turk Lirası idari para cezası verilir.
100 TL
196 TL
(t) bendindeki ceza miktarı
t) Tehlikeli atıkların her ne şekilde olursa olsun ulkeye girişini sağlayanlara ayrı ayrı 2.000.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
2.000.000 TL
4.091.793 TL
(u) bendindeki ceza miktarı
u) Tehlikeli atıkları ilgili mercilere on bildirimde bulunmadan ihrac eden veya transit gecişini yapanlara 2.000.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.
2.000.000 TL
4.091.793 TL
100.000 TL den
204.584 TL'den
(v) bendindeki ceza miktarları
v) Bu Kanunda ve ilgili yonetmeliklerde ongorulen yasaklara veya sınırlamalara aykırı olarak tehlikeli atıkları toplayan, ayıran, gecici ve ara depolama yapan, geri kazanan, yeniden kullanan, taşıyan, ambalajlayan, etiketleyen, bertaraf eden ve omru dolan tehlikeli atık bertaraf tesislerini kurallara uygun olarak kapatmayanlara 100.000 Turk Lirasından 1.000.000 Turk Lirasına kadar idari para cezası verilir.
1.000.000 TL'ye kadar
2.045.893 TL'ye kadar
(y) bendindeki ceza miktarları
y) Tehlikeli kimyasallar ve bu kimyasalları iceren eşyayı bu Kanunda ve ilgili yonetmeliklerde belirtilen usul ve esaslara, yasak ve sınırlamalara aykırı olarak ureten, işleyen, ithal ve ihrac eden, taşıyan, depolayan, kullanan, ambalajlayan, etiketleyen, satan ve satışa sunanlara, 100.000 Turk Lirasından 1.000.000 Turk Lirasına kadar idari para cezası verilir.
Bu maddenin (k), (l), (r), (s), (t), (u), (v) ve (y) bentlerinde ongorulen idari para cezaları kurum, kuruluş ve işletmelere uc katı olarak verilir.
Bu maddede ongorulen ceza miktarlarını on katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Bu maddenin uygulamasında Turk Ceza Kanunu ile diğer kanunların, fiilin suc oluşturması haline ilişkin hukumleri saklıdır.
100.000 TL den
204.584 TL'den
1.000.000 TL'ye kadar
2.045.893 TL'ye kadar
Belediyelerde;
Belediyelerde;
Nufusu 100.000'den fazla olanlarda:
Nufusu 100.000'den fazla olanlarda:
50.000 TL
102.288 TL
Nufusu 100.000-50.000 arasında olanlarda:
Nufusu 100.000-50.000 arasında olanlarda:
30.000 TL
61.372 TL
Nufusu 50.000- 10.000 arasında olanlarda:
Nufusu 50.00010.000 arasında olanlarda:
Gecici 4 uncu maddesinin 5 inci fıkrasındaki ceza miktarları
Bu Kanunun 8 inci maddesi ile atıksu altyapı sistemlerinin ve katı atık bertaraf tesisleri kurma yukumluluğu verilen kurum ve kuruluşların, bu yukumluluklerini, bu maddede belirtilen sure icinde yerine getirmemeleri halinde; belediyelerde nufusu 100.000'den fazla olanlara 50.000 Turk Lirası, 100.000 ila 50.000 arasında olanlara 30.000 Turk Lirası, 50.000 ila 10.000 arasında olanlara 20.000 Turk Lirası, 10.000 ila 2.000 arasında olanlara 10.000 Turk Lirası, organize sanayi bolgelerinde 100.000 Turk Lirası, bunların dışında kalan endustri tesislerine ve atıksu ureten her turlu tesise 60.000 Turk Lirası idari para cezası verilir.(*)
20.000 TL
40.913 TL
Nufusu 10.000-2.000 arasında olanlarda:
Nufusu 10.000-2.000 arasında olanlarda:
10.000 TL
20.452 TL
Organize Sanayi Bolgelerinde:
Organize Sanayi Bolgelerinde:
100.000 TL
204.584 TL
Bunların dışında kalan endustri ve atıksu ureten her turlu tesiste:
Bunların dışında kalan endustri ve atıksu ureten her turlu tesiste:
60.000 TL
122.748 TL
*Bu bentlerdeki cezalar uygulanırken nihai ceza miktarı hesaplandıktan sonra kusurat kısmı dikkate alınmayacaktır.