Adli, İdari ve Askeri Yargı Hakim ve Savcıların Meslek İci Eğitimi Hakkında Yonetmelik 26 Şubat 2016 CUMA
Resmi Gazete
Sayı : 29636
YONETMELİK
Turkiye Adalet Akademisinden:
ADLİ, İDARİ VE ASKERİ YARGI HAKİM VE SAVCILARIN
MESLEK İCİ EĞİTİMİ HAKKINDA YONETMELİK
BİRİNCİ BOLUM
Amac, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE 1(1) Bu Yonetmeliğin amacı, Turkiye Adalet Akademisi tarafından duzenlenen meslek ici eğitime ilişkin usul ve esasları duzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2(1) Bu Yonetmelik adli, idari ve askeri yargı hakim ve savcıların Turkiye Adalet Akademisi tarafından duzenlenen meslek ici eğitimine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3(1) Bu Yonetmelik, 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 119 uncu maddesi ile 23/7/2003 tarihli ve 4954 sayılı Turkiye Adalet Akademisi Kanununun 41 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4(1) Bu Yonetmelikte gecen
a) Akademi: Turkiye Adalet Akademisini,
b) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
c) Başkan: Turkiye Adalet Akademisi Başkanını,
c) Başkanlık: Turkiye Adalet Akademisi Başkanlığını,
d) Daire Başkanlığı: Meslek İci ve Hizmet İci Eğitim Daire Başkanlığını,
e) Eğitim Merkezi Başkanlığı: Turkiye Adalet Akademisi Eğitim Merkezi Başkanlığını,
f) Genel Kurul: Turkiye Adalet Akademisi Genel Kurulunu,
g) Hakim ve Savcı: 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 3 uncu maddesinde tanımı yapılan adli ve idari yargı hakim ve savcıları ile 26/10/1963 tarihli ve 357 sayılı Askeri Hakimler Kanununa tabi askeri hakim ve savcıları,
ğ) Kurul: Hakimler ve Savcılar Yuksek Kurulunu,
h) Yıllık Eğitim Planı: Hakim ve savcıların meslek ici eğitim ihtiyaclarını karşılamak uzere her yıl icin hazırlanan planı,
ı) Yonetim Kurulu: Turkiye Adalet Akademisi Yonetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Meslek İci Eğitimin Niteliği, Hedefleri ve İlkeleri
Meslek ici eğitimin niteliği
MADDE 5(1) Meslek ici eğitim, hakim ve savcılar icin hak ve odevdir.
(2) Meslek ici eğitim hakkı, hakim ve savcıların ihtiyac duydukları konularda eğitim almayı talep etme hakkını icerir.
(3) Meslek ici eğitim odevi, hakim ve savcıların gorev ve yetki alanları ile ilgili meslek ici eğitim programlarına alınabilmesini ifade eder.
Meslek ici eğitimin hedefleri
MADDE 6(1) Meslek ici eğitimle;
a) Mevzuatta meydana gelen değişikliklerin uygulamaya yansıtılması ve uygulama birliğinin sağlanması,
b) Hakim ve savcıların,
1) Mesleki bilgi, beceri, birikim ve yeterlilik duzeyini artırmak suretiyle mesleki ve kişisel gelişimine katkı sağlanması,
2) İnsan haklarına ve hukuka uygun, adil ve hızlı bir yargılama yapabilme becerisinin geliştirilmesi,
3) Ekonomik, sosyal, kulturel ve teknolojik değişim ve gelişmeleri yakından takip ederek doğru ve hızlı algılama, anlama ve duruma uygun duşunce uretme becerilerinin geliştirilmesi,
4) Evrensel hukuk anlayışının icselleştirilmesine katkı sağlanması,
5) Meslek etiği bilincinin geliştirilmesi,
6) Zamanı verimli şekilde kullanabilme ve karşılaşılabilecek hukuki problemleri kavrama ve doğru cozum uretebilme becerilerinin geliştirilmesi,
c) Yargı eğitimi alanındaki uluslararası temel belgeler, ilgili kurumların stratejik planları ile reform belgeleri ve eylem planları cercevesinde eğitim programlarının planlanması ve guncelliğinin sağlanması ile bu cercevede mesleki yetkinliğin geliştirilmesi,
hedeflenmektedir.
Meslek ici eğitimin başlıca ilkeleri
MADDE 7(1) Meslek ici eğitimde aşağıda belirtilen ilkeler esas alınır:
a) Katılımcılar arasında fırsat eşitliğini gozetmek.
b) İhtiyac duyulan alanlara yonelik eğitim vermek.
c) Hakim ve savcılara yonelik sıkca karşılaşılan ve ozelliği bulunan soruşturma, kovuşturma ve davalara yonelik eğitimler vermek.
c) Uzmanlık gerektiren bir goreve atanan hakim ve savcılara atandıkları gorevin niteliğine uygun programlar duzenlemek.
d) Uygulama birliğinin sağlanabilmesi, hukuki muzakerelerde bulunulabilmesi ve yargısal sorunlara ilişkin deneyimlerin paylaşılabilmesi icin programlar yapmak.
e) Gorev, yetki ve mevzuat değişikliklerini kapsayacak şekilde karşılaşılacak sorunlara ilişkin uyum eğitimi vermek.
f) Gerektiğinde ilgili tum kurum ve kuruluşlarla, eğitimde işbirliği, bilgi, belge, arac, gerec ve eğitici sağlamak.
g) Eğitimi etkililik, verimlilik ve ekonomiklik ilkelerine uygun olarak yurutmek.
ğ) Eğitim yapılacak ortamları eğitimin gereklerine gore donatmak.
h) Eğitim programı ve faaliyetlerini hakim ve savcıların yargısal gorevlerini aksatmayacak şekilde planlamak ve gercekleştirmek.
ı) Eğitimin beklenen sonuclara ulaşıp ulaşmadığının belirlenmesi konusunda eğitimin sonunda olcme ve değerlendirme yapmak.
i) Gerektiğinde adalet ve hukuk dışındaki diğer uzmanlık alanlarından ve uzmanlardan yararlanmak.
(2) Başkanlık meslek ici eğitimin planlanması, uygulanması ve takibi ile sonuclarının değerlendirilmesi sureclerini gercekleştirir. Bu kapsamda gerektiğinde re'sen ya da hizmet satın almak suretiyle meslek ici eğitimlerin hakim ve savcılar uzerindeki etkinlik ve verimliliğini araştırır. Eğitimin beklenen sonuclara ulaşıp ulaşmadığının belirlenmesi konusunda istatistik ve etki analizleri yapar veya yaptırır, elde edilen sonuclar doğrultusunda işlem ya da faaliyetlerini yurutur.
UCUNCU BOLUM
Yıllık Eğitim Planlarının Hazırlanması, Duyurulması ve Uygulanması
Yıllık eğitim planının hazırlanması
MADDE 8(1) Yıllık eğitim planı, aşağıdaki usul ve esaslar cercevesinde hazırlanır:
a) Başkanlık, kısa ve uzun vadeli eğitim ve oğretim planlarını hazırlama surecinde Bakanlık, Milli Savunma Bakanlığı, Kurul, Yargıtay, Danıştay, Askeri Yargıtay, Askeri Yuksek İdare Mahkemesi, Turkiye Barolar Birliği, Turkiye Noterler Birliği, hukuk fakulteleri ile goruş alınmasına ihtiyac duyulan diğer kurum, kuruluş veya kurulların goruş ve onerilerini alır.
b) Daire Başkanlığı, alınan goruş ve onerileri dikkate alarak yıllık eğitim planı taslağını hazırlar.
(2) Yıllık eğitim plan taslağında eğitim programlarının;
a) Kongre, konferans, şura, sempozyum, seminer, calıştay, panel gibi bilimsel ve kulturel toplantı turlerinden hangi yontemle yapılması gerektiği,
b) Konusu, amac ve hedefleri,
c) Hedef kitlesi ile katılımcı sayısı,
c) Yapılacağı yer, tarih ve suresi,
belirtilir.
(3) Taslağın hazırlanmasında mevzuat ve reform belgelerine, Başkanlığın ve ilgili diğer kurumların stratejik planları ile eylem planlarında ve ilgili ulusal ve uluslararası raporlarda belirtilen eğitim konularına oncelik verilir.
(4) Başkanlık, gerektiğinde hakim ve savcılarla mulakat, anket veya diğer olcme ve değerlendirme araclarını kullanmak suretiyle eğitime yonelik ihtiyac analizleri yapar veya yaptırır.
Yıllık eğitim planının duyurulması
MADDE 9(1) Karara bağlanan yıllık eğitim planı Kurula gonderilir ve Akademinin internet sitesinde ilan edilir.
Yıllık eğitim planının uygulanması
MADDE 10(1) Planlanan eğitim programlarına katılmak isteyen adli ve idari yargı hakim ve savcıların talepleri Eğitim Merkezi Başkanlığı tarafından toplanır ve katılımcıların belirlenmesi icin Kurula gonderilir.
(2) Yuksek Mahkemeler, Kurul ve Bakanlığın merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında idari gorevlerde calışan hakim ve savcılar, yetkili makamın izni ile eğitim programlarına katılabilir.
(3) Eğitime katılma izni verilenlerin listesi Kurul tarafından Başkanlığa bildirilir.
(4) Eğitime katılmasına karar verilen askeri hakim ve savcıların listesi Milli Savunma Bakanlığı tarafından Eğitim Merkezi Başkanlığına bildirilir.
(5) Daire Başkanlığı, yıllık eğitim planını uygular, programların etkin ve verimli bir şekilde uygulanması icin gerekli tedbirleri alır.
DORDUNCU BOLUM
Ceşitli ve Son Hukumler
Kurul ve diğer kurumlarla işbirliği
MADDE 11(1) Eğitim programları, eğitimin konusu ve amacına gore gerektiğinde Kurul, yuksek mahkemeler, ilgili kurum, kuruluş ve sivil toplum orgutleri ile işbirliği yapılarak duzenlenebilir.
Oğretim elemanı gorevlendirme
MADDE 12(1) Meslek ici eğitimlerde;
a) Yuksek mahkemelerin başkan, daire başkanı ve uyeleri,
b) Hakimler ve savcılar,
c) Yuksekoğretim kurumlarında gorev yapan oğretim elemanları,
c) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına mensup uzmanlar, avukatlar ve noterler,
d) Yabancı ulkelerden gelen akademisyenler ve uzmanlar,
e) Ozel eğitim ve danışmanlık kurumlarında calışan uzmanlar,
oğretim gorevlisi olarak gorevlendirilebilir.
(2) Oğretim gorevlilerinin tespitinde, yıllık eğitim planı doğrultusunda oluşturulan programlarda yer verilen konu başlıkları ve icerikleri kapsamında mesleki ya da akademik calışmaları bulunan ve konusunda uzman kişilerin secimine oncelik verilir.
Ders ucreti
MADDE 13(1) Akademide ders vermekle gorevlendirilenlere;
a) Universite oğretim elemanlarına 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yuksekoğretim Personel Kanununa gore,
b) Universite dışından gorevlendirilenlere, birinci derecede olanlar icin profesorlere, ikinci derecede olanlar icin docentlere, uc veya daha aşağı derecede olanlar ile kamu gorevlisi olmayanlar icin okutmanlara odenen kadar,
ders ucreti odenir.
(2) Birinci fıkra kapsamında gorevlendirilenlere ders ucreti dışında herhangi bir ad altında odeme yapılmaz.
Yayınlar
MADDE 14(1) Hakim ve savcılara, yuksek mahkeme ictihatları, sıklıkla karşılaşılan suc ve davalar ile diğer pratik bilgiler iceren mesleki konularda kitap, bulten, dergi, broşur, CD, DVD ve benzeri gerecleri dağıtılabilir.
(2) Programlarda sunulan tebliğler, calışma raporları ve acılış konuşmaları yayın haline getirilebilir.
Uzaktan eğitim
MADDE 15(1) Başkanlık, faaliyetlerini uzaktan eğitim yontemiyle gercekleştirebilir.
(2) Uzaktan eğitime katılanlar, belirlenen eğitim programını bitirir ve uzaktan eğitime ilişkin Akademi tarafından belirlenen kurallara uyarlar.
(3) Uzaktan eğitim programını tamamlayan hakim ve savcılar Kurula bildirilir.
Sorumluluk
MADDE 16(1) Eğitime katılanlar, eğitim suresi icinde programa ilişkin belirlenen kurallara uyar.
(2) Mazereti nedeniyle programlara katılmak istemeyen hakim ve savcıların talepleri ilgisine gore Kurula veya Milli Savunma Bakanlığına bildirilir.
(3) Kanuni mazereti bulunmaksızın veya muaf tutulmasına ilişkin talebi Kurul veya Milli Savunma Bakanlığı tarafından kabul edilmeksizin bir eğitim programına katılmayanlar ile katıldığı eğitim programına devamsızlık yapanlar, Başkanlık tarafından Kurula veya Milli Savunma Bakanlığına bildirilir.
Belge verilmesi
MADDE 17(1) Meslek ici eğitime katılanlara eğitimin konusu, suresi, tarihi ve yerini belirten Ek-1 veya Ek-2'de yer alan belgeler verilebilir.
Yururluk
MADDE 18(1) Bu Yonetmelik yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 19(1) Bu Yonetmelik hukumlerini Turkiye Adalet Akademisi Başkanı yurutur.
Ek-1
MESLEK İCİ EĞİTİM SERTİFİKASI
Sayın .............................
Turkiye Adalet Akademisince ..../...../20.. .../..../20.. tarihleri arasında .............. icin duzenlenen .................................... meslek ici eğitimi başarı ile tamamlayarak sertifika almaya hak kazanmıştır.
BAŞKAN
Ek-2
MESLEK İCİ EĞİTİME KATILIM BELGESİ
Sayın .............................
Turkiye Adalet Akademisince ..../...../20... ..../..../20... tarihleri arasında .............. icin duzenlenen .................................... konulu meslek ici eğitime katılması nedeniyle işbu belge tanzim edilerek kendisine verilmiştir.
BAŞKAN