65 YAŞINI DOLDURMUŞ MUHTAC, GUCSUZ VE KİMSESİZ TURK VATANDAŞLARINA AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUN VE KANUN HUKMUNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 6704
Kabul Tarihi: 14/4/2016
MADDE 1- 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtac, Gucsuz ve Kimsesiz Turk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 1- Sosyal guvenlik kuruluşlarının herhangi birisinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık hakkından yararlananlar ile uzun vadeli sigorta kolları acısından zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte calışanlar, nafaka bağlanmış veya nafaka bağlanması mumkun olanlar veya 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu hukumlerine gore harclık odenenler haric olmak kaydıyla, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından muhtac olduğuna karar verilen 65 yaşını doldurmuş Turk vatandaşlarına, muhtaclık hali devam ettiği muddetce (2.332) gosterge rakamının memur aylık katsayısı ile carpımından bulunacak tutarda aylık bağlanır.
Birinci fıkra kapsamına girenlerden, her ne nam altında olursa olsun kendisine ve eşine ait her turlu gelirler toplamı esas alınmak suretiyle, kişi başına duşen ortalama aylık gelir tutarı asgari ucretin aylık net tutarının 1/3'unden fazla olanlar ile aynı tutardan fazla gelir sağlaması mumkun olan kimseler muhtac kabul edilemez ve kendilerine aylık bağlanamaz.
65 yaşın tespitinde, doğum tarihlerinde yapılmış duzeltmeler nazara alınmaz."
MADDE 2- 2022 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin dorduncu fıkrasının ikinci cumlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Bu Kanunun 1 inci maddesine gore aylık bağlananlara; başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek kadar engelli olduklarını ilgili mevzuatına gore alınacak sağlık kurulu raporu ile kanıtlamaları ve birinci fıkranın (a) bendi ile ucuncu fıkradaki koşulları taşımaları halinde, birinci fıkranın (a) bendine gore aylık bağlanır."
MADDE 3- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 90 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 90- Zorunlu mali sorumluluk sigortası kapsamındaki tazminatlar bu Kanun ve bu Kanun cercevesinde hazırlanan genel şartlarda ongorulen usul ve esaslara tabidir. Soz konusu tazminatlar ve manevi tazminata ilişkin olarak bu Kanun ve genel şartlarda duzenlenmeyen hususlar hakkında 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Turk Borclar Kanununun haksız fiillere ilişkin hukumleri uygulanır."
MADDE 4- 2918 sayılı Kanunun 92 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.

"g) Hak sahibinin kendi kusuruna denk gelen tazminat talepleri,
h) İlgililerin, sigortalının sorumluluk riski kapsamında olmayan tazminat talepleri,
i) Bu Kanun cercevesinde hazırlanan zorunlu mali sorumluluk sigortası genel şartları ve ekleri ile tanımlanan teminat iceriği dışında kalan talepler."
MADDE 5- 2918 sayılı Kanunun 97 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 97- Zarar gorenin, zorunlu mali sorumluluk sigortasında ongorulen sınırlar icinde dava yoluna gitmeden once ilgili sigorta kuruluşuna yazılı başvuruda bulunması gerekir. Sigorta kuruluşunun başvuru tarihinden itibaren en gec 15 gun icinde başvuruyu yazılı olarak cevaplamaması veya verilen cevabın talebi karşılamadığına ilişkin uyuşmazlık olması halinde, zarar goren dava acabilir veya 5684 sayılı Kanun cercevesinde tahkime başvurabilir."

MADDE 6- 2918 sayılı Kanunun 99 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "kaza veya zarara ilişkin tespit tutanağını veya bilirkişi raporunu" ibaresi "zorunlu mali sorumluluk sigortası genel şartlarıyla belirlenen belgeleri" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 7- 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 5 inci maddesine "Bina" tanımından sonra gelmek uzere aşağıdaki tanım eklenmiştir.
"Su yolu; imar planı kararıyla yapay olarak oluşturulan ve deniz araclarıyla ulaşımın sağlandığı su gecididir."
MADDE 8- 3194 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin birinci fıkrasına "yol," ibaresinden sonra gelmek uzere "su yolu," ibaresi eklenmiştir.
MADDE 9- 3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin ucuncu fıkrasına "yol" ibaresinden sonra gelmek uzere "otoyol haric erişme kontrolunun uygulandığı yol, su yolu," ibaresi eklenmiştir.

MADDE 10- 3194 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"GECİCİ MADDE 15- 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Donuşturulmesi Hakkında Kanun uyarınca riskli alan, 5393 sayılı Kanunun 73 uncu maddesi uyarınca kentsel donuşum ve gelişim alanı ve 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kulturel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun uyarınca yenileme alanı olarak belirlenen alanlarda bulunan yapılardan yapı ruhsatiyesi veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılara, donuşum ve yenileme uygulamalarına muvafakat verilmesi koşuluyla, gecici olarak elektrik, su ve doğal gaz bağlantısı ve aboneliği yapılır. Bu yapılara gecici olarak elektrik, su ve doğal gaz bağlantısı ve aboneliği yapılması herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmez.
Birinci fıkra uyarınca yapılan gecici abonelik suresi beş yılı gecemez. Ancak donuşum ve yenileme uygulamalarının uzaması halinde, beş yılı gecmemek uzere uygulama suresince gecici abonelik uygulaması devam eder.
Bu madde hukumleri 1/11/2015 tarihinden once yapılmış yapılara ilişkin olarak uygulanır."
MADDE 11- 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 5- İşe başladığı tarihten onceki son bir yıl icerisinde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından belirlenen nakdi duzenli sosyal yardımlardan en az bir defa yararlanmış olanların ikamet ettiği hanede 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında bulunanlardan Turkiye İş Kurumuna kayıtlı işsizler arasında olması kaydıyla, 5510 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında ozel sektor işverenlerince istihdam edilen sigortalı icin; 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde sayılan ve 5510 sayılı Kanunun 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanc alt sınırı uzerinden hesaplanan sigorta primlerinin işveren hisselerine ait tutarın tamamı işe başladığı tarihten itibaren bir yıl sureyle Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından karşılanır. Bakanlar Kurulu bu sureyi bir yıl uzatmaya yetkilidir.
İşveren hisselerine ait primlerin karşılanabilmesi icin işverenlerin calıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak; işe alındıkları yıldan bir onceki takvim yılında işyerinden bildirilen aylık prim ve hizmet belgelerindeki sigortalı sayısının ortalamasına ilave olması, 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini yasal suresi icinde Sosyal Guvenlik Kurumuna vermesi, sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca karşılanmayan tutarı yasal suresi icinde odemesi ve kapsama giren sigortalının işe alındığı işyerinden dolayı Sosyal Guvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmaması şarttır.
Sosyal Guvenlik Kurumuna olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borclarının 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine gore tecil ve taksitlendirilmiş veya ilgili kanunlar uyarınca prim borclarının yeniden yapılandırılmış olması, bu tecil, taksitlendirme ve yeniden yapılandırma devam ettiği surece işverenlerin bu madde hukmunden yararlanmasına engel teşkil etmez.
Yapılan kontrol ve denetimlerde, calıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen işverenler bir yıl sureyle bu maddeyle sağlanan destek unsurlarından yararlanamaz.
Bu madde hukumleri, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile bu işyerlerinin yaptırdığı her turlu alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal guvenlik destek primine tabi calışanlar ve yurt dışında calışan sigortalılar hakkında uygulanmaz.
İşverenler bu maddeyle sağlanan prim desteğinden aynı sigortalı icin birinci fıkradaki sureleri gecmemek uzere yararlanır. Destekten yersiz olarak faydalanıldığının tespiti halinde, yararlanılan teşvik tutarı 5510 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte işverenden tahsil edilir.
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından belirlenen nakdi duzenli sosyal yardımlardan işe başladığı tarihten onceki son bir yıl icerisinde en az bir defa yararlanmış olanların ikamet ettiği hanede 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında bulunanlardan calışabilir durumda olanlar, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından butunleşik sosyal yardım sistemi uzerinden Turkiye İş Kurumu sistemine kaydedilir. Bu kişiler Turkiye İş Kurumu tarafından mesleki eğitime veya diğer aktif iş gucu programlarına tabi tutulur. Mesleki eğitimi veya aktif iş gucu programlarını ya da Turkiye İş Kurumu tarafından teklif edilen işi ucuncu kez kabul etmeyenlerin Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından belirlenen nakdi duzenli sosyal yardımları, durumun butunleşik sosyal yardım sistemi uzerinden Turkiye İş Kurumu veri tabanından tespit edilmesini takip eden ay başından itibaren bir yıl sureyle kesilir.
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca karşılanan prim tutarları, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.
Bu madde kapsamına giren sosyal yardımlar ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı, Sosyal Guvenlik Kurumu ile Turkiye İş Kurumunun goruşleri alınarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca belirlenir."
MADDE 12- 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun ek 1 inci maddesinin birinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; beşinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cumle eklenmiş; sekizinci fıkrasının ikinci ve ucuncu cumleleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ucuncu fıkrasının (c) bendinde yer alan "hayatını kaybedenlerin ise eş ve cocuklarından birisi, eşi veya cocuğu yoksa" ibaresinden sonra gelmek uzere "anne, baba veya" ibaresi eklenmiştir.
"10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanununun eki (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbusleri ve bağlı ortaklıkları, il ozel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları, ozel kanunla kurulan diğer her turlu kamu kurum ve kuruluşları; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur kadroları ile sozleşmeli personel pozisyonlarına ve surekli işci kadrolarına bu madde hukumleri cercevesinde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca hak sahibi olduğu belirlenerek Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ve Başkanlıkca kura sonucu atama teklifi yapılanları atamak zorundadır."
"Bu madde kapsamında goreve başlayan personel, Devlet Personel Başkanlığı tarafından atama teklifinin yapıldığı tarihte oğrenim durumları itibarıyla ihraz ettikleri unvanlara ilişkin kadro veya pozisyonlara, kamu kurum ve kuruluşlarınca sınava tabi olmaksızın atanabilirler."
"Ancak ucuncu fıkranın (a), (b), (c) ve (c) bentlerinde sayılan kişi veya kişilerden istihdam hakkını kullanacak 45 yaşından kucuk herhangi bir kişinin bulunmaması durumunda 45 yaşından buyuk hak sahipleri istihdam hakkından faydalanabilirler."
"Hak sahiplerinin kamu kurum ve kuruluşlarına atama teklifleri, Devlet Personel Başkanlığınca kırk beş gun icinde kura usulu ile yapılır. Kura sonucu yapılacak atamalarda atama teklifinin yapılması ile birlikte diğer kanunlardaki hukumlere bakılmaksızın ve başka bir işleme gerek kalmaksızın atama teklifi yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına kadro ve pozisyonlar ihdas, tahsis ve vize edilmiş ve mevzuatı uyarınca duzenlenen ilgili cetvel ve bolumlere eklenmiş sayılır. Bu şekilde ihdas edilen kadro ve pozisyonlar, herhangi bir şekilde boşalması halinde başka bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır."
MADDE 13- 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 1- 30/4/2014 tarihli ve 28987 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 24/2/2014 tarihli ve 2014/6028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen; İstanbul İli Avrupa Yakası Proje Alanı icerisinde yer alan mera, yaylak ve kışlak gibi orta mallarının vasıfları, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca bu Kanun hukumlerine bağlı kalınmaksızın resen kaldırılır ve bu taşınmazlar Hazine adına tescil edilir."
MADDE 14- 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Gorevlileri Sendikaları ve Toplu Sozleşme Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
"ı) Gerektiğinde, nakit mevcudunun yuzde onunu aşmamak kaydıyla ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile koordinasyon halinde, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Turkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mulga 64 uncu maddesi ve 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 47 nci maddesinin sekizinci fıkrasında sayılanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanunu, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Teror ve Terorle Mucadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi hukumlerine gore nakdi tazminat odenmesi veya aylık bağlanması hakkı bulunanlara ayni ve nakdi yardımda bulunmak."
MADDE 15- 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"GECİCİ MADDE 19- İlgili mevzuatı uyarınca Kultur ve Turizm Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı tarafından uzerinde konaklama amaclı turizm tesisleri yapılmak uzere adlarına kamu arazisi tahsis edilen belgeli yatırımcılar ve işletmecilerden; irtifak hakkı tesis edilip edilmediğine veya kullanma izni verilip verilmediğine bakılmaksızın 1/1/2016 tarihi ile 31/12/2016 tarihi arasındaki donemde tahsil edilmesi gereken kira, kesin tahsis, irtifak hakkı, kullanma izni bedelleri ve hasılat payları ile Kultur ve Turizm Bakanlığından belgeli konaklama tesisleri tarafından Hazine taşınmazlarının izinsiz kullanımlarından dolayı aynı donemde tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesi gereken ecrimisillerin odeme sureleri bir yıl ertelenir. Ertelenen alacaklar, bu surenin sona erdiği tarihten itibaren uc yılda ve uc eşit taksitle herhangi bir zam veya faiz uygulanmadan tahsil edilir. Suresinde odenmeyen taksitler ilgili mevzuatı gereği zam veya faiz uygulanarak tahsil edilir.
Birinci fıkra uyarınca ertelenen bedel ve paylardan bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once tahsil edilenler, ilgililerince talep edilmesi halinde iade veya erteleme suresinin sona erdiği tarihten sonra tahsil edilmesi gereken bedellere mahsup edilir.
Birinci fıkra kapsamında olan borcluların bu maddenin yururluğe girdiği tarihi takip eden dorduncu ayın sonuna kadar ilgili tahsil dairelerine başvurmaları şartıyla, bu maddenin yururluğe girdiği tarih itibarıyla vadesi geldiği halde odenmemiş olan ecrimisil borcları ile maddenin yururluğe girdiği tarihe kadar (bu tarih haric) hesaplanacak gecikme zamları; ilk taksit 2017 yılı eylul ayında, muteakip taksitler de izleyen yılların aynı ayında odenmek uzere ve taksit suresince herhangi bir zam ve faiz uygulanmaksızın uc eşit taksitte odenir. Şu kadar ki, suresinde odenmeyen taksitler, taksit odeme suresinden sonraki sureye gecikme zammı uygulanmak suretiyle 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanun hukumlerine gore takip ve tahsil edilir. Bu fıkra hukumlerinden yararlanmak isteyen borcluların fıkrada belirtilen şartların yanı sıra dava acmamaları, acılmış davalardan vazgecmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şarttır. Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once tahsil edilmiş olan tutarlar red ve iade edilmez.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir."
MADDE 16- 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 56 ncı maddesinin ucuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Ancak, 53 uncu maddede ongorulen izin sureleri, tarafların anlaşması ile bir bolumu on gunden aşağı olmamak uzere bolumler halinde kullanılabilir."
MADDE 17- 10/7/2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 3 uncu maddesinde yer alan "Sorumluluk sigortası" tanımı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı Kanunun 17 nci, 18 inci, 19 uncu, 20 nci, 21 inci, 22 nci, 23 uncu, 24 uncu ve 25 inci maddeleri ile 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ı) ve (i) bentleri yururlukten kaldırılmıştır.
"Sorumluluk sigortası: 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda belirtilen zorunlu mali sorumluluk sigortasını,"
MADDE 18- Ekli (1) ve (2) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulu Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Sosyal Guvenlik Kurumuna ve Emniyet Genel Mudurluğune ait bolumlerine eklenmiştir.
MADDE 19- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"GECİCİ MADDE 69- Bu maddenin yayımı tarihinden once 60 ıncı maddenin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamındaki genel sağlık sigortalılarının 25 yaşını doldurdukları gune kadar olan genel sağlık sigortası primlerinin tahsilinden vazgecilir. Bu maddenin yayımlandığı tarihe kadar soz konusu sureler icin odenmiş olan primler iade ve mahsup edilmez."
MADDE 20- 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suc Gelirlerinin Aklanmasının Onlenmesi Hakkında Kanuna 19 uncu maddesinden sonra gelmek uzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
"İşlemlerin ertelenmesi
MADDE 19/A- (1) Yukumluler nezdinde veya bunlar aracılığıyla yapılmaya teşebbus edilen ya da halihazırda devam eden işlemleri, işleme konu malvarlığının aklama veya terorun finansmanı sucu ile ilişkili olduğuna dair şuphe bulunması uzerine; Başkanlıkca şupheyi teyit etmek, işlemi analiz etmek ya da gerekli gorulduğunde analiz sonuclarını yetkili makamlara intikal ettirmek amacıyla yedi iş gunu sureyle askıya almaya veya bu işlemlerin aynı sureyle gercekleşmesine izin vermemeye Bakan yetkilidir.
(2) Bu yetki, yabancı bir muadil kuruluşun işlemin askıya alınması veya gercekleşmesine izin verilmemesi yonundeki gerekceli talebinde yer alan işlemler hakkında da Başkanlıkca aklama veya terorun finansmanı sucu ile ilişkili olduğuna dair şuphe gorulmesi şartıyla mutekabiliyet ilkesi gozetilerek kullanılabilir.
(3) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık tarafından cıkarılan yonetmelikle belirlenir."
MADDE 21- 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Donuşturulmesi Hakkında Kanunun 3 uncu maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden duzenlenmiştir.
"(7) Bu Kanunun uygulanması icin belirlenen alanların sınırları icinde olup riskli yapılar dışında kalan diğer yapılardan uygulama butunluğu bakımından Bakanlıkca gerekli gorulenler, değerleme calışmalarında yapının riskli olmadığı gozetilmek kaydıyla bu Kanun hukumlerine tabi olur."
MADDE 22- 6306 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen birinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden duzenlenmiştir.
"(1) Bakanlık veya uygulamayı yurutmesi halinde TOKİ veya İdare, riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında her turlu imar ve yapılaşma işlemlerini iki yıl sure ile gecici olarak durdurabilir. Uygulamanın gerektirmesi halinde imar ve yapılaşma işlemlerinin gecici olarak durdurulması bir yıl daha uzatılabilir."
MADDE 23- 6306 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasının dorduncu cumlesine "yurutulmesi" ibaresinden sonra gelmek uzere "ve bu Kanun uyarınca yapılacak diğer işlemler" ibaresi eklenmiştir.
"(1) Uzerindeki bina yıkılarak arsa haline gelen taşınmazlarda daha once kurulmuş olan kat irtifakı veya kat mulkiyeti, ilgililerin muvafakatleri aranmaksızın Bakanlığın talebi uzerine ilgili tapu mudurluğunce resen terkin edilerek, onceki vasfı ile değerlemede bulunularak veya malik ile yapılan anlaşmanın şartları tapu kutuğunde belirtilerek malikleri adına payları oranında tescil edilir. Taşınmazların niteliği resen mevcut duruma gore tescil edilir. Bu taşınmazların sicilinde bulunan ayni ve şahsi haklar ile temlik hakkını kısıtlayan veya yasaklayan her turlu şerh, hisseler uzerinde devam eder. Belirtilen haklar ve şerhler, tapuda; tevhit, ifraz, terk, tescil, kat irtifakı ve kat mulkiyeti tesisine ilişkin işlemlerin yapılmasına engel teşkil etmez ve bu işlemlerde muvafakat aranmaz. Bu şekilde belirlenen uygulama alanında cins değişikliği, tevhit, ifraz, terk, ihdas ve tescil işlemleri muvafakat aranmaksızın Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından resen yapılır veya yaptırılır. Bu parsellerin malikleri tarafından değerlendirilmesi esastır. Bu cercevede riskli alanlar ve rezerv yapı alanlarında uygulama yapılan etap veya adada, riskli yapılarda ise bu yapıların bulunduğu parsellerde, yapılar yıktırılmadan once, parsellerin tevhit edilmesine, munferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında uygulama yapılmasına, ifraz, terk, ihdas ve tapuya tescil işlemlerine, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine, yapının paydaşı olup olmadıkları gozetilmeksizin sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az ucte iki coğunluğu ile karar verilir. Bu karara katılmayanların arsa payları, Bakanlıkca rayic değeri tespit ettirilerek ve bu değerden az olmamak uzere anlaşma sağlayan diğer paydaşlara acık artırma usulu ile satılır. Bu suretle paydaşlara satış gercekleştirilemediği takdirde, bu paylar, Bakanlığın talebi uzerine, tespit edilen rayic bedeli de Bakanlıkca odenmek kaydı ile tapuda Hazine adına resen tescil edilir ve yapılan anlaşma cercevesinde değerlendirilmek uzere Bakanlığa tahsis edilmiş sayılır veya Bakanlıkca uygun gorulenler TOKİ'ye veya İdareye devredilir. Bu durumda, paydaşların kararı ile yapılan anlaşmaya uyularak işlem yapılır. Acık artırma ile satışı yapılacak payların uzerindeki ipotek, ihtiyati haciz, haciz ve intifa hakkı gibi haklar, satış sonrasında satış bedeli uzerinde devam eder. Satış işlemi sonrasında tapu kaydındaki haklar ve şerhler Bakanlığın talebi uzerine tapu mudurluğunce resen terkin edilir."
MADDE 24- 6306 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin onuncu fıkrasının birinci cumlesinde yer alan "Gercek kişilerce ve ozel hukuk tuzel kişilerince uygulamada bulunulan riskli alanlardaki" ibaresi, "Riskli alanlarda, rezerv yapı alanlarında ve riskli yapıların bulunduğu parsellerde, gercek kişilerce ve ozel hukuk tuzel kişilerince uygulamada bulunulması halinde," şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 25- 6306 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 1- (1) a) Kamu duzeni veya guvenliğinin olağan hayatı durduracak veya kesintiye uğratacak şekilde bozulduğu yerlerde; planlama ya da altyapı hizmetleri yetersiz olan veya imar mevzuatına aykırı yapılaşma bulunan yahut yapı ya da altyapısı hasarlı olan alanlar,
b) Uzerindeki toplam yapı sayısının en az %65'i imar mevzuatına aykırı olan veya yapı ruhsatı alınmaksızın inşa edilmiş olmakla birlikte sonradan yapı ve iskan ruhsatı alan yapılardan oluşan alanlar,
fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve guvenli yaşama cevrelerini teşkil etmek, sağlık, eğitim ve ulaşım gibi kamu hizmetlerinin duzenli bir şekilde yurutulmesini sağlamak amacıyla, Bakanlığın teklifi uzerine Bakanlar Kurulunca riskli alan olarak kararlaştırılabilir. Riskli alan sınırı uygulama butunluğu gozetilerek belirlenir.
(2) a) Riskli alan kararına karşı Resmi Gazete'de yayımı tarihinden itibaren dava acılabilir. Uygulama işlemleri uzerine riskli alan kararına karşı dava acılamaz.
b) Birinci fıkranın (a) bendi uyarınca belirlenen riskli alanlarda kamu kaynağı kullanılarak gercekleştirilen her turlu mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen hallere dayanan işlerden sayılır."
MADDE 26- 18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sozleşmesi Kanununun 28 inci maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(7) Kuruluşlar, yonetim kurulu kararıyla ve nakit mevcudunun yuzde onunu aşmamak kaydıyla;
a) Yurt ici ve yurt dışındaki doğal afet bolgelerine doğrudan veya yetkili makamlar aracılığıyla konut, eğitim ve sağlık tesisleri kurulması amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına,
b) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile koordinasyon halinde, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Turkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mulga 64 uncu maddesi ve 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 47 nci maddesinin sekizinci fıkrasında sayılanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanunu, 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 17/7/2004 tarihli ve 5233 sayılı Teror ve Terorle Mucadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi hukumlerine gore nakdi tazminat odenmesi veya aylık bağlanması hakkı bulunanlara,
ayni ve nakdi yardımda bulunabilir."
MADDE 27- 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 78 inci maddesinin birinci, ikinci ve ucuncu fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
"(1) Kurul, merkezi takas kuruluşlarının, alıcıya karşı satıcı, satıcıya karşı da alıcı rolunu ustlenerek takasın tamamlanmasını taahhut ettikleri merkezi karşı taraf uygulamasını, piyasalar veya sermaye piyasası aracları itibarıyla zorunlu tutabilir. Borsalar veya teşkilatlanmış diğer pazar yerleri de nezdinde işlem goren sermaye piyasası araclarıyla ilgili merkezi karşı taraf uygulamasına gecmek uzere Kurula başvurabilirler. Merkezi takas kuruluşları organize para piyasalarında merkezi karşı taraf uygulamasına gecmek uzere Kurula başvurabilirler.
(2) Takas kuruluşlarının merkezi karşı taraf gorevini ustlendiği takas işlemlerinde mali sorumluluğu, tesis edilecek limitler dahilinde ve uyelerden alınacak teminatlar ile diğer garantiler cercevesinde belirlenir. Merkezi karşı taraf hizmeti cercevesinde takas kuruluşları tarafından alınan teminatların mulkiyeti takas kuruluşuna gecer. Mulkiyeti takas kuruluşuna gecen teminatlara aksi kanunda ongorulmedikce 47 nci maddenin ikinci ve beşinci fıkraları ile dorduncu fıkrasının (a) bendi uygulanır. Takas kuruluşları, uyelerinin muşterilerine olan yukumluluklerinden sorumlu değildir. Takas kuruluşları, merkezi karşı taraf hizmeti verdikleri piyasalarda temerrut yonetimi kapsamında, uyelerin teminatları, garanti fonu ve kendi sermayelerinin yanı sıra, sigorta sozleşmeleri, karlardan kesinti yapılması, muşterilerin pozisyonlarının ve teminatlarının gerektiğinde resen veya temerrut eden uyenin muşterilerinin talebiyle temerrut eden uyelerin rızası da şart olmaksızın diğer uyelere taşınması, pozisyonların resen kapatılması, aynı tarafla olan borc, alacak, pozisyon, teminat, hak ve yukumluluklerin netleştirilmesi ve Kurulca uygun gorulecek diğer yontemleri de kullanabilirler.
(3) Merkezi takas kuruluşları, temerrut yonetiminde kullanmak uzere sermaye ve sermaye benzeri kaynak temin edebilir, teminat ve garanti fonu varlıklarını temerrut yonetimi cercevesinde likidite temin etmek icin borclanma amacıyla teminat gosterebilir. Merkezi takas kuruluşları nakdi teminatları nemalandırma veya menkul kıymetlerin saklanması amacıyla bankalar ve saklama kuruluşlarında kendi adlarına acılacak hesaplarda bulundurabilirler. Merkezi takas kuruluşları tarafından temerrut yonetimine tahsis edilen sermaye ve sermaye benzeri kaynaklar hakkında da 73 uncu maddenin ikinci fıkrası hukmu uygulanır. 73 uncu maddenin ikinci fıkrası ile 79 uncu maddenin birinci fıkrası, takas mutabakatının nihai olarak sonuclanmasına kadar gececek sure ile sınırlı olmak uzere, merkezi takas kuruluşu veya merkezi saklama kuruluşu nezdindeki takas ve mutabakat hesaplarına yatırılan veya transfer edilen anapara değişimli para ve/veya kıymet takası işlemlerine konu varlıklar hakkında da uygulanır."
"(9) Bu madde kapsamında yurutulecek temerrut yonetimine ilişkin usul ve esaslar ile takas kuruluşlarının merkezi karşı taraf hizmeti nedeniyle uyelerinden alacağı teminatlar ve bunyelerinde yer alacak garanti fonlarına ilişkin usul ve esaslar takas kuruluşunun onerisi uzerine Kurul tarafından belirlenir.
(10) Merkezi takas kuruluşları tarafından merkezi karşı taraf hizmeti sundukları her bir piyasa icin tahsis edilen sermaye veya sermaye benzeri kaynaklar, alınan teminatlar ve oluşturulan garanti fonları amacları dışında kullanılamaz. Sermaye piyasalarına ilişkin olarak sunulan merkezi karşı taraf hizmeti kapsamında alınan teminatlar ve garanti fonu varlıkları, para piyasalarına ilişkin olarak aynı kapsamda alınan teminatlar ve garanti fonu varlıklarından ayrı olarak izlenir."
MADDE 28- 6362 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"Mulkiyeti YTM'ye intikal eden sermaye piyasası araclarının hak sahiplerine yapılacak odemelere ilişkin usul ve esaslar
GECİCİ MADDE 10- (1) Kayden izlenmeye başlandığı tarihi izleyen yedinci yılın sonuna kadar teslim edilmediği icin mulkiyeti YTM'ye intikal etmiş olan sermaye piyasası araclarının iadesi ile satışlarının yapılmış olması halinde bunların bedellerinin odenmesi talebiyle yapılacak başvuruların ve başvuru uzerine hak sahiplerine YTM tarafından yapılacak odemelerin usul ve esasları, hak sahiplerince teslim edilecek sermaye piyasası araclarının iptal ve imha esasları ile ihraccıların bu başvurulara ilişkin yukumlulukleri Kurulca belirlenir. Şu kadar ki, YTM'ye intikal eden sermaye piyasası araclarından; ilgili mevzuat uyarınca satışı yapılmamış olanlar aynen; satışı yapılmış olanlar ise, Kurulca belirlenen esaslar cercevesinde hesaplanacak satış tutarları uzerinden nakden odenir. Yapılacak odemelerde, ilgili tutarın 4749 sayılı Kanunun 12 nci maddesi cercevesinde değerlendirilmesi sonucu YTM tarafından fiilen elde edilen getirinin odenecek tutara isabet eden nemaları esas alınır. Bu madde uyarınca yapılacak odemelere ilişkin işlemler ve bu işlemlerle ilgili oluşturulacak kayıtlar ve duzenlenecek kağıtlar damga vergisinden mustesnadır."
MADDE 29- 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terorizmin Finansmanının Onlenmesi Hakkında Kanunun 4 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(7) Bu suc bakımından 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun;
a) 133 uncu maddesinde yer alan şirket yonetimi icin kayyım tayini,
b) 135 inci maddesinde yer alan iletişimin tespiti, dinlenmesi ve kayda alınması,
c) 139 uncu maddesinde yer alan gizli soruşturmacı gorevlendirilmesi,
c) 140 ıncı maddesinde yer alan teknik araclarla izleme,
tedbirlerine ilişkin hukumler uygulanabilir."
MADDE 30- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin ek 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"(b) 5018 sayılı Kanuna ekli (III) sayılı Cetvelde sayılan duzenleyici ve denetleyici kurumlar ile Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kadro ve pozisyonlarına 15/1/2012 tarihinden sonra ilk defa veya yeniden atanan kurul başkanı, kurul uyesi ve başkan yardımcısı ile murakıp ve uzman unvanlı meslek personeline, ilgili mevzuatı uyarınca odenen her turlu maaş, aylık, ucret, ek ucret, prim, zam, tazminat, ikramiye, fazla calışma ucreti, kar payı ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer odemeler ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılan butun ayni ve nakdi odemelerin bir aylık toplam net tutarı; kurul başkanı icin bakanlık musteşarı, kurul uyesi icin bakanlık musteşar yardımcısı, başkan yardımcısı icin bakanlık genel muduru, murakıp ve uzman unvanlı meslek personeli icin Başbakanlık uzmanlarına mevzuatında kadrosuna bağlı olarak mali haklar ile sosyal hak ve yardımlar kapsamında yapılması ongorulen odemelerin bir aylık toplam net tutarını gecemez ve bunlar, emeklilik hakları bakımından da emsali olarak belirlenen personel ile denk kabul edilir."
MADDE 31- Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
MADDE 32- Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.