Turk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 14 Temmuz 2016 PERŞEMBE
Resmi Gazete
Sayı : 29770
KANUN
TURK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 6722 Kabul Tarihi: 23/6/2016
MADDE 1 - 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 3 uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
"z) İtibari rutbe: Yurt dışı surekli veya gecici gorevlere atanan ya da gorevlendirilen subay ve astsubaylara, ozellik arz eden durumlarda, gorev suresince rutbesinin bir ust rutbesinde verilen rutbedir."
MADDE 2 - 926 sayılı Kanunun 38 inci maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ucuncu fıkrasında yer alan "ve ayrıca ustun başarı sebebiyle terfi usul ve şartları" ibaresi madde metninden cıkarılmıştır.
"c) Ustun başarılı yuzbaşı ve binbaşıların terfi esasları: Yuzbaşı ve binbaşıların bu rutbelerine ait bekleme surelerinin bitiminden bir yıl once bu rutbelere ait her yılki sicil notu, sicil tam notunun %95 ve daha yukarısında ve sicil notu ortalaması da sicil tam notunun %95 ve daha yukarısında olanlar, yonetmelikte belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda rutbelerine gore kendi sınıfları icerisinde (kurmaylar sınıflarına bakılmaksızın kendi aralarında) ayrı ayrı sıralanırlar. Bu şekilde sıralanan subaylardan, kendi sınıfı mevcudunun veya mevcudun azlığı sebebiyle birleştirilen sınıfların toplam mevcudunun; muharip sınıflar icin %8'ine kadarı, yardımcı sınıflar icin %4'une kadarı ilgili kuvvet komutanı, Jandarma Genel Komutanı veya Sahil Guvenlik Komutanı tarafından bir ust rutbeye yukseltilebilir."
MADDE 3926 sayılı Kanunun 41 inci maddesinin başlığı "IV- Kadroların tespiti, muvazzaf subay kadro oranları ve albayların fiili hizmet suresinin uzatılması:" şeklinde ve birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"c) Albaylardan Yuksek Askeri Şura tarafından o yıl icin hizmet kadrosu fazlası olduğu tespit edilen miktar kadarı 50 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine gore kadrosuzluktan emekliye sevk edilirler. Ancak bunlardan, aşağıdaki esaslara gore tefrik edilenler, kadrosuzluktan emekliye sevk edilmezler ve (b) bendine gore tespit edilen miktarın dışına cıkarılarak fiili hizmet sureleri iki yıl uzatılır. Bunların muteakip yıllarda da aynı esaslarla hizmet surelerinin uzatılması icin 50 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentleri saklı kalmak şartıyla bu bentteki esaslara gore ayrıca Yuksek Askeri Şura kararı alınır.
Her yıl 30 Ağustos tarihi itibarıyla hizmet ihtiyacı sebebiyle kadrosuzluktan emekliye sevk edilmesi uygun gorulmeyen toplam albay miktarı ile bunların yıllara, neşetlere, sınıflara, branşlara veya ihtisaslara gore kontenjanları, aşağıda belirtilen oranları aşmamak uzere ve neşet mevcutlarına gore dengeli dağılım cercevesinde Yuksek Askeri Şura kararı ile tespit edilir. Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı icin ayrı ayrı olmak uzere;
I- İlk defa fiili hizmet suresi uzatılacak albay miktarı, o yıl hizmet kadrosu fazlalığı sebebiyle kadrosuzluktan emekliye sevk edilecek toplam albay miktarının %25'ini; bunlar arasından muteakip donemlerde uzatılacakların miktarı ise bir onceki donemde uzatma kararı alınmış olanların miktarının %75'ini gecemez.
II- (I) numaralı alt bentte belirlenmiş orana gore hesaplanacak ilk defa fiili hizmet suresi uzatılacak albay miktarı, Genelkurmay Başkanlığınca onaylı Turk Silahlı Kuvvetleri insan gucu planında belirlenmiş yıllık subay yetiştirme miktarının %3'unun altında olması halinde bu sayıya kadar artırılabilir.
III- (I) ve (II) numaralı alt bentlerde belirlenmiş oranlara gore bulunacak sayıların kusuratlı değerleri yarıma eşit veya yarımdan buyukse bu kusuratlı değerler tama iblağ edilir.
Yuksek Askeri Şura (I) ve (II) numaralı alt bentlerde belirtilen oranları artırmaya yetkilidir.
Her yıl Yuksek Askeri Şura tarafından, hizmet kadrosu fazlası olarak belirlenen albaylar ile daha onceki yıllarda fiili hizmet suresi uzatılmış albaylara 54 uncu maddede belirtilen esaslara gore değerlendirme notu verilir. Sicil notu ortalaması, sicil tam notunun %90'ının (dahil) uzerinde olması ve ilgilinin talep etmesi kaydıyla hizmet ihtiyacı, yeterlik notu ve Yuksek Askeri Şuraca belirlenmiş kontenjanlar esas alınarak tefrik edilecek albayların fiili hizmet sureleri Yuksek Askeri Şura kararı ile bu bentteki esaslara gore yaş haddine kadar uzatılabilir. Gorev suresi uzatılmayanlar ise 50 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine gore kadrosuzluktan emekliye sevk edilirler.
Bu bent hukumlerine gore hizmete devam ettirilen albaylardan kendi isteği uzerine emekliye ayrılmak isteyenler 50 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine gore kadrosuzluktan emekliye sevk edilirler."
MADDE 4 - 926 sayılı Kanunun 85 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ucuncu fıkrasında yer alan "ve ayrıca ustun başarı sebebiyle terfi usul ve şartları" ibaresi madde metninden cıkarılmıştır.
"b) Ustun başarılı kıdemli ustcavuş ve başcavuşların terfi esasları: Kıdemli ustcavuş ve başcavuşların bu rutbelerine ait bekleme surelerinin bitiminden bir yıl once bu rutbelere ait her yılki sicil notu, sicil tam notunun %95 ve daha yukarısında ve sicil notu ortalaması da sicil tam notunun %95 ve daha yukarısında olanlar, yonetmelikte belirtilen usul ve esaslar doğrultusunda rutbelerine gore kendi sınıfları icerisinde ayrı ayrı sıralanırlar. Bu şekilde sıralanan astsubaylardan, kendi sınıfı mevcudunun veya mevcudun azlığı sebebiyle birleştirilen sınıfların toplam mevcudunun; muharip sınıflar icin %8'ine kadarı, yardımcı sınıflar icin %4'une kadarı ilgili kuvvet komutanı, Jandarma Genel Komutanı veya Sahil Guvenlik Komutanı tarafından bir ust rutbeye yukseltilebilir."
MADDE 5 - 926 sayılı Kanunun ek 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan "altı" ibaresi "beş" şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 6 - 926 sayılı Kanunun ek 32 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cumle eklenmiştir.
"Ancak, 211 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri İc Hizmet Kanununun 87 nci maddesinin birinci fıkrasının (VII) numaralı bendi veya 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun 15 inci maddesi kapsamında avukatlık ucreti odenmiş olanlara ayrıca bu odeme yapılmaz."
MADDE 7 - 926 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"EK MADDE 35- İtibari rutbe; yurt dışı surekli goreve atananlar icin Genelkurmay Personel Başkanlığının, yurt dışı gecici gorevle gorevlendirilenler icin ilgili kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Guvenlik Komutanlığı personel başkanlıklarının onayı alınmak suretiyle verilebilir. İtibari rutbe alan personel, bu rutbenin sahip olduğu yetkileri sadece yabancı ulke personeline karşı mevcut uluslararası anlaşmalar cercevesinde kullanır. İtibari rutbeden dolayı maaş farkı veya ilave tazminat odenmez ve bu personele gercek rutbesinin ozluk hakları verilir. İtibari rutbe, personelin yurt dışı surekli veya gecici gorevi sona erdiğinde son bulur."
MADDE 8 - 926 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"GECİCİ MADDE 40- Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once usteğmen rutbesinde ustun başarı kıdemi alanlar icin, bu maddeyi ihdas eden Kanun ile yapılan değişiklikten onceki ek 19 uncu madde hukumlerinin uygulanmasına devam edilir."
MADDE 9 - 22/5/1930 tarihli ve 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 47 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Erteleme:
MADDE 47- Turk Ceza Kanununun hapis cezasının ertelenmesine ilişkin hukumleri, askeri suclar hakkında da uygulanır.
Ancak aşağıdaki hallerde hapis cezaları ertelenmez:
A) Sırf askeri suclardan dolayı yapılan yargılama sonunda hukmolunan netice cezanın uc ay veya daha fazla sureli hapis cezası olması.
B) Fiilin, disiplini ağır şekilde ihlal etmesi veya birliğin guvenliğini tehlikeye duşurmesi ya da birliğin muharebe hazırlığını veya etkinliğini zafiyete uğratması ya da buyuk bir zarar meydana getirmesi.
C) Fiilin savaş veya seferberlikte işlenmesi.
D) Daha once sırf askeri bir suctan dolayı mahkum olunması."
MADDE 10 - 1632 sayılı Kanunun mulga 149 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde yeniden duzenlenmiştir.
"Uyuşturucu veya uyarıcı maddelere ilişkin suclar:
MADDE 149- Kıta, karargah veya askeri kurumlarda ya da gorev esnasında veya gorev yerlerinde;
A) Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma ve alenen ozendirme,
B) Kullanmak icin uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek veya bulundurmak ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanmak,
suclarını işleyen askeri şahıslar hakkında, Turk Ceza Kanununun bu suclara ilişkin hukumleri uygulanır."
MADDE 11 - 1632 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"EK MADDE 8- Askeri mahkemeler ve adli yargı mahkemeleri tarafından verilen kısa sureli hapis cezaları; 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu hukumlerine gore askerlik hizmetini yerine getiren yukumluler ile yukumlu erbaş ve erler hakkında Turk Ceza Kanununun 50 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen secenek yaptırımlara, diğer askeri şahıslar hakkında ise aynı fıkranın (a), (b) ve (d) bentlerinde belirtilen secenek yaptırımlara cevrilebilir. Ancak aşağıdaki hallerde kısa sureli hapis cezaları secenek yaptırımlara cevrilemez:
A) Sırf askeri suclardan dolayı yapılan yargılama sonunda hukmolunan netice cezanın dort ay veya daha fazla sureli hapis cezası olması.
B) Fiilin, disiplini ağır şekilde ihlal etmesi veya birliğin guvenliğini tehlikeye duşurmesi ya da birliğin muharebe hazırlığını veya etkinliğini zafiyete uğratması ya da buyuk bir zarar meydana getirmesi.
C) Fiilin savaş veya seferberlikte işlenmesi.
1076 sayılı Kanun hukumlerine gore askerlik hizmetini yerine getiren yukumluler ile yukumlu erbaş ve erler hakkında verilen kısa sureli hapis cezasına secenek yaptırımların yerine getirilmesi askerlik hizmetlerinin sonuna bırakılır."
MADDE 12 - 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"J) Genel kolluk kuvvetlerinin imkan ve kabiliyetlerini aşan durumlarda terorle mucadele icin gerekli olması veya teror eylemlerinin kamu duzenini ciddi şekilde bozması halinde, İcişleri Bakanlığının teklifi uzerine Bakanlar Kurulu kararıyla Turk Silahlı Kuvvetleri gorevlendirilebilir. Bakanlar Kurulu kararında; gorevin kapsam ve suresi, gorev alanı, istihbarat yetkisinin kapsamı, destek silahlarının kullanımına yonelik tahditler, gorevlendirilen birliklerin mulki amirler ve genel kolluk kuvvetleri ile ilişkileri, ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından alınması gereken tedbirler, icra edilecek gorevlerin planlanması ve izlenmesi ile gerek gorulen diğer hususlar gosterilir. Gorevlendirilecek Turk Silahlı Kuvvetleri birliklerinin capı, teşkilatı, konuşlandırılacağı yerler, emir komuta ilişkileri, kuvvet kaydırılması ve bu kapsamda gerekli gorulen diğer hususlar Genelkurmay Başkanlığı tarafından belirlenir.
Gorevlendirilen Turk Silahlı Kuvvetleri birlikleri ve personeli, kendi komutanının sorumluluğu altında ve onun emir ve talimatlarına gore 4/1/1961 tarihli ve 211 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri İc Hizmet Kanununda belirtilen yetkiler ile kolluk kuvvetlerinin genel guvenliği sağlamada sahip olduğu yetkileri kullanarak verilen gorevleri yerine getirir. Bu fıkra uyarınca illerde icra edilecek gorevler kapsamında askeri birlikler ile genel kolluk kuvvetleri ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları arasındaki işbirliği, koordinasyon ve gozetim valiler tarafından yerine getirilir. Askeri birliklerin belirli gorevleri genel kolluk kuvvetleriyle birlikte yapması halinde komuta, sevk ve idare askeri birliklerin en kıdemli komutanı tarafından ustlenilir.
Yetkili birlik komutanının bu fıkra kapsamında verilen gorevleri yerine getirirken ihtiyac duyduğu istihbarat bilgileri, istihbarat birimleri tarafından yetkileri kapsamında oncelikle toplanır ve gecikmeksizin paylaşılır.
Bu fıkra kapsamında icra edilen operasyonlarda gecikmesinde sakınca bulunan hallerde guvenlik kuvvetlerinin elinden kacmakta olan kişilerin izlenirken girdikleri konuta, işyerine veya kamuya acık olmayan kapalı alanlar ile bunların eklentilerine can veya mal guvenliğinin sağlanması ya da kişinin yakalanması amacına munhasır olmak uzere, yetkili birlik komutanının yazılı emriyle girilebilir. Birlik komutanının kararı yirmi dort saat icinde hakim onayına sunulur.
Turk Silahlı Kuvvetleri personelinin bu fıkra kapsamındaki faaliyetleri askerlik hizmet ve gorevlerinden, bu faaliyetler sebebiyle işlendiği iddia edilen suclar ise askeri suc sayılır. Turk Silahlı Kuvvetleri personeli dışındaki memur ve diğer kamu gorevlilerinin bu fıkra kapsamındaki gorev ve faaliyetleri sebebiyle işledikleri iddia edilen suclarla ilgili olarak 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hukumleri uygulanır. Bu suclar sebebiyle soruşturma izni verilene kadar yakalama, gozaltı ve tutuklama tedbirlerine başvurulamaz. Bu fıkradaki gorevler yerine getirilirken, gorevin niteliği gereği veya ifası sebebiyle verilen zararlar Devlet tarafından tazmin edilir. Bu fıkra kapsamındaki gorevlerin yerine getirilmesi sırasında Turk Silahlı Kuvvetleri personeli ile mulki idare amirleri, kolluk kuvvetleri ve diğer memurlar ve kamu gorevlilerinin kararları, işlemleri ve faaliyetleri sebebiyle (kişisel kusur, haksız fiil veya diğer sorumluluk halleri de dahil) tazminat davaları ancak Devlet aleyhine acılabilir. Devlet, odediği tazminattan dolayı gorevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle gorevini kotuye kullananlardan; Turk Silahlı Kuvvetleri personeline Milli Savunma Bakanının, mulki idare amirleri ve kolluk kuvvetlerine İcişleri Bakanının, diğer memurlar ve kamu gorevlilerine ilgili bakanın uygun bulması şartıyla bir yıl icinde rucu eder.
Bu fıkra kapsamındaki gorevler yerine getirilirken gorevin niteliğinden doğan veya gorevle ilgili olmak şartıyla gorevin ifası sırasında işlendiği iddia olunan suclardan dolayı:
a) Adli yargının gorevine girdiğinden bahisle asker kişiler hakkında soruşturma yapılması; Genelkurmay Başkanı ve kuvvet komutanları icin Başbakanın, diğer personel icin Milli Savunma Bakanının, Jandarma Genel Komutanı ve Sahil Guvenlik Komutanı ile bu komutanlıklardaki diğer personel icin İcişleri Bakanının iznine tabidir.
b) Kanunlardaki ozel hukumlerin yetki verdiğinden bahisle Cumhuriyet savcılarınca memurlar ve diğer kamu gorevlileri hakkında doğrudan soruşturma yapılması; İcişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatlarında gorevli olanlar ile valiler icin İcişleri Bakanının, bolge veya ilde gorevli olanlar ile kaymakamlar icin valinin, ilcede gorevli olanlar icin kaymakamın iznine tabidir.
Beşinci ve altıncı bentlerde yer alan hukumler, gecici koy korucuları ve gonullu korucular ile bu maddenin (D) fıkrası uyarınca gorevlendirilen Turk Silahlı Kuvvetleri personeli hakkında da uygulanır.
Bu fıkra kapsamında verilen gorevlerin yerine getirilmesi sırasında doğan acil ve zaruri ihtiyacları karşılamak amacıyla yapılacak harcamalar, ilgisine gore Milli Savunma Bakanlığı veya İcişleri Bakanlığı butcesine konulan odenekten karşılanır."
MADDE 13 - 5442 sayılı Kanuna aşağıdaki gecici madde eklenmiştir.
"GECİCİ MADDE 5- Bu maddenin yururluğe girdiği tarihten once 11 inci maddenin (D) fıkrası ile 4/6/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 1 inci maddesi uyarınca gorevlendirilmiş olan Turk Silahlı Kuvvetleri personeli, memurlar, gecici koy korucuları ve gonullu korucular dahil diğer kamu gorevlileri hakkında da 11 inci maddenin (J) fıkrasının beşinci ve altıncı bentlerinde yer alan hukumler uygulanır."
MADDE 1425/10/1963 tarihli ve 353 sayılı Askeri Mahkemeler Kuruluşu ve Yargılama Usulu Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
"Hukmun acıklanmasının geri bırakılması:
EK MADDE 4- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun hukmun acıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hukumleri, aşağıdaki haller haric askeri suc ve cezalar hakkında da uygulanır:
A) Sırf askeri bir suctan dolayı altı ay veya daha fazla sureli hapis cezasına hukmedilmesi.
B) Fiilin, disiplini ağır şekilde ihlal etmesi veya birliğin guvenliğini tehlikeye duşurmesi ya da birliğin muharebe hazırlığını veya etkinliğini zafiyete uğratması ya da buyuk bir zarar meydana getirmesi.
C) Fiilin savaş veya seferberlikte işlenmesi."
MADDE 15 - 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terorle Mucadele Kanununun 15 inci maddesinin başlığı "Avukat tayini" şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin birinci fıkrasına "gorev alan" ibaresinden sonra gelmek uzere "Turk Silahlı Kuvvetleri personeli, mulki idare amirleri," ibaresi eklenmiş ve aynı fıkrada yer alan "kovuşturmalarda mudafi olarak belirlediği en fazla uc" ibaresi "kovuşturmalar sebebiyle belirleyeceği en fazla uc avukatın veya bu gorevlerinin ifasından dolayı mağdur, şikayetci, katılan, davalı ya da davacı konumunda olan personelin sececeği bir" şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki cumle eklenmiştir.
"Ancak davacı konumunda olan personelin sececeği bir avukata ucret odenmesi, ilgili Bakanın onayına tabidir."
MADDE 16Bu Kanun yayımı tarihinde yururluğe girer.
MADDE 17 - Bu Kanun hukumlerini Bakanlar Kurulu yurutur.
13/07/2016