Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ (Sayı: 2017-6) 7 Temmuz 2017 CUMA
Resmi Gazete
Sayı : 30117
TEBLİĞ
Maliye Bakanlığından:
KAMU SOSYAL TESİSLERİNİN İŞLETİLMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(SAYI: 2017-6)
Amac
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı; idarelere ait sosyal tesislerin etkili, ekonomik ve verimli işletilmesine, guclu bir idari ve mali yapının oluşturulmasına yonelik tedbirlerin alınmasını sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2(1) Bu Tebliğ, idareler tarafından işletilen sosyal tesisleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3(1) Bu Tebliğ; 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Gorevleri Hakkında Kanun Hukmunde Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4(1) Bu Tebliğde gecen;
a) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
b) Faaliyet Sonucları Değerlendirme Raporu: Sosyal tesise ilişkin genel bilgileri, mali durumuna ilişkin bilgileri, kapasite kullanım durumunu, varlık ve yukumluluklerini ve personel durumunu vb. bilgileri iceren raporu,
c) İdare: Genel yonetim kapsamındaki kamu idareleri ile doner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbusleri, kamu sermayeli bankalar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,
c) Sosyal tesis: İdareler tarafından işletilen ve kamu idarelerinde calışan personel ile diğer yararlanıcıların eğitim, dinlenme, konaklama, beslenme ve eğlence gibi sosyal ve destek amaclı ihtiyaclarını karşılayan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, cocuk bakımevi, spor tesisi ve benzer mahiyetteki tesisleri,
ifade eder.
Tesislerin işletilmesi
MADDE 5(1) Kapsam dahilindeki idareler, bu Tebliğin amacı doğrultusunda aşağıdaki tedbirleri almakla yukumludurler:
a) Gorevi ve unvanı ne olursa olsun hicbir kişi ve personel sosyal tesislerden ve hizmetlerden bedelini odemeden yararlandırılmaz.
b) Sosyal tesislerde, merkezden gecici gorevle gonderilecek personel sayısı asgari seviyede tutulur ve kapsam dahilindeki idarelerin butcesinden ucret odenmek uzere ilk defa personel istihdam edilmez.
c) Sosyal tesisler tarafından uretilen mal ve hizmetlerin fiyatı, 178 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak her yıl cıkarılan Tebliğde belirtilen tutarların altında olmamak uzere hizmetin turu, kalitesi, rayic bedeli, piyasa koşulları ve maliyeti goz onunde tutularak belirlenir.
c) Sosyal tesislerin, işletmeye acık olmadığı veya kapasite kullanım oranının duşuk olduğu donemlerde tamamen veya kısmen kiraya verilmesi imkanları araştırılarak uygulamaya bu yonde ağırlık verilir.
d) Sosyal tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla, bu tesislerden yıl icinde elde edilen gelirlerin brut tutarının % 5'inden az olmamak uzere ayrılacak tutarlar ayrı bir hesapta tutularak soz konusu ihtiyaclar icin harcanır. Bu hesaptan yapılacak harcamalarda, hizmetin sunumu acısından ihtiyac duyulan doşeme ve demirbaş alımlarında Başbakanlık ve/veya Bakanlıkca cıkarılmış veya cıkarılacak olan tasarruf genelgesi, talimat ve tebliğlere uyulur.
e) 178 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak her yıl cıkarılan Tebliğde belirlenen fiyatların altında kalmamak kaydıyla, belirli donemlerde farklı fiyatlar uygulanabilir. Ayrıca, duzenlenecek toplu organizasyonlarda, konaklama hizmetleriyle birlikte yarım pansiyon, tam pansiyon ve sosyal, kulturel faaliyetler ile sunulacak diğer hizmetleri de iceren paket program şeklinde farklı fiyat tespiti yapılabilir.
f) Sosyal tesislerde istihdam edilen personelin hizmetin gerektirdiği niteliklere sahip olmasına dikkat edilir.
g) Sosyal tesislerde istihdam edilen personelin yetki ve sorumluluklarının belirlenmesine yonelik olarak gorev tanımları net olarak belirlenir ve yazılı bir dokuman haline getirilerek tesis personeline duyurulur.
ğ) Sosyal tesislerin mevcut varlıklarının etkin yonetim ve kullanımını sağlayacak onlemler alınır.
h) Her bir sosyal tesis yoneticisi tarafından Faaliyet Sonucları Değerlendirme Raporu hazırlanarak takip eden yılın Şubat ayı sonuna kadar tesisin bağlı olduğu birim yoneticisine gonderilir. Bu raporlar birim yoneticisi tarafından konsolide edilerek Mart ayı sonuna kadar ust yoneticinin bilgisine sunulur ve kurumun internet sayfasında kamuoyu ile paylaşılır.
(2) İdareler, sosyal tesisin amacı, yapısı, kapasite kullanım durumu, bulunduğu yer gibi ozellikleri goz onunde bulundurarak bu tesislerin kamu maliyesine yuk getirmeyecek şekilde işletilmesini sağlamaya yonelik ilave tedbirler alabilirler.
Atıl kapasite ve ihtiyac fazlası mal ve malzemenin değerlendirilmesi
MADDE 6(1) Sosyal tesis kapasitelerinin kullanımında, ihtiyac bulunan yerlerde boş kapasitenin oncelikle yuksekoğrenim oğrencilerine kullandırılması icin gerekli her turlu tedbir alınır ve sosyal tesislerdeki boş kapasiteler ivedilikle Yuksekoğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna (YURTKUR) bildirilir. YURTKUR tarafından sosyal tesislere yerleştirilen yuksekoğrenim oğrencilerinden standart yurt ucreti tahsil edilir. Ayrıca sosyal tesisin yemek hizmetlerinden faydalanan oğrencilere sağlanacak beslenme yardımı, takip eden ay icerisinde YURTKUR tarafından ilgili sosyal tesis hesabına yatırılır.
(2) Sosyal tesislerde ihtiyac fazlası ve kullanılabilir durumda olan mal ve malzemeler tanzim edilecek bir tutanakla tesisin bağlı bulunduğu birim yoneticisinin onayı ile ilgili mevzuat hukumleri gereğince idarenin diğer sosyal tesislerine veya tesisin bağlı olduğu idareye devredilebilir.
Mali surdurulebilirlik
MADDE 7(1) Mali acıdan surdurulebilir olmadığı tespit edilen sosyal tesislerin mali tabloları her yılın Şubat ayı sonuna kadar idarelerce incelenir ve Mart ayı sonuna kadar mali surdurulemezliğin nedenlerini ve alınacak onlemleri iceren rapor ust yoneticiye sunulur.
(2) İdareler, mali surdurulebilirliği olmayan sosyal tesislere ilişkin olarak 5 inci maddede yer alan tedbirlere ilaveten, sosyal tesislerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde işletilebilmesi icin gerekli her turlu tedbirleri alırlar.
Sosyal tesislere ilişkin envanter kaydı
MADDE 8(1) İdarelerin tasarrufunda bulunan sosyal tesislere ilişkin veriler Milli Emlak Otomasyon Projesi sisteminde oluşturulan KTS (Sosyal Tesis) Modulune kaydedilir. Sosyal tesislere ilişkin verilerde meydana gelen değişiklikler, takip eden yılın Mart ayı sonuna kadar KTS Modulune işlenir.
Sosyal tesislere ilişkin envanter kaydının tamamlanması
GECİCİ MADDE 1(1) İdareler, tasarruflarında bulunan sosyal tesislere ilişkin verilerin Milli Emlak Otomasyon Projesi sisteminde oluşturulan KTS (Sosyal Tesis) Modulune kayıt işlemlerini bu Tebliğin yayımlandığı tarihten itibaren uc ay icinde tamamlarlar.
Yururluk
MADDE 9(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yururluğe girer.
Yurutme
MADDE 10(1) Bu Tebliğ hukumlerini Maliye Bakanı yurutur.