Danıştay, YOK'un sağlık bilimi lisansiyeri saydığı her bolumun, 657 sayılı Kanunun 36/A-5 bendinden yararlanamayacağına karar verdi.
657 sayılı Kanunun 36/A-5 bendi şu şekildedir:
"Dort yıl ve daha fazla sureli yuksekoğrenim gorenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar"
YOK, Marmara Universitesi Ataturk Eğitim Fakultesi Okul Oncesi Eğitimi Cocuk Gelişimi Bolumu mezunu davacının bitirdiği bolum itibariyle sağlık bilimi lisansiyeri sayılmasına karar vermiştir.

Sağlık bilimi lisansiyeri sayılan kişi de, bir derece almak icin idaresine başvurmuştur. Acılan davalar sonrasında, Danıştay, bir derecenin verilebilmesi icin bitirilen okulun Bakanlar Kurulu kararıyla ilgili bende eklenmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, YOK'un her sağlık bilimi lisansiyeri saydığı bolum mezununun bir derece alamayacağı anlamına geliyor.
İŞTE MAHKEME KARARI
T.C.
DANIŞTAY
İkinci Daire
Esas No : 2012/12504
Karar No : 2015/6441
Ozeti: Davacının bitirdiği okula, 657 sayılı Kanun'un 36/A-5 maddesinde sınırlı bir şekilde belirlenen yuksekoğrenim programları arasında yer verilmediği gibi anılan okulun, sozu edilen fıkra kapsamına alınmasına ilişkin bir Bakanlar Kurulu kararı da bulunmadığından bu fıkra hukmunden yararlanmasının hukuken mumkun olmadığı hakkında.

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Gaziantep Valiliği Diğer Davalı : Şahinbey Kaymakamlığı Karşı Taraf : ...
Vekili : Av. ...
İsteğin Ozeti : Gaziantep 2. İdare Mahkemesince verilen 23.05.2012 gunlu, E:2011/193, K:2012/737 sayılı kararın, dilekcede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Ozeti : Cevap verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : Asiye Değirmenci Duşuncesi : Mahkeme kararının bozulması gerektiği

KAPAT [X]
duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA
Hukum veren Danıştay ikinci Dairesi'nce işin gereği duşunuldu:
Marmara Universitesi Ataturk Eğitim Fakultesi Okul Oncesi Eğitimi Cocuk Gelişimi Bolumu, Okul Oncesi Eğitimi Cocuk Gelişimi ABD mezunu olup Eğitim ve Oğretim Hizmetleri Sınıfında oğretmen olarak gorev yapan davacı, sağlık bilimleri lisansiyeri sayıldığından bahisle 657 sayılı Yasanın 36/A-5 maddesi uyarınca memuriyete giriş derecesine bir derece eklenmek suretiyle intibakının duzeltilmesi isteğiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 27.12.2010 gunlu işlemin iptali istemiyle dava acmıştır.
Gaziantep 2. İdare Mahkemesi'nin 23.05.2012 gunlu, E:2011/193, K:2012/737 sayılı kararıyla; 657 sayılı Kanun'un 36/A-5 maddesinde yer alan "benzeri sağlık bilimleri lisansiyerlerinin" kimler olduğunu belirlemeye yetkili Yuksekoğretim Kurulu Başkanlığı'nca; davacının bitirmiş olduğu bolum itibariyle "sağlık bilimleri lisansiyeri" sayıldığı anlaşıldığından tesis edilen davaya konu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekcesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

Davalı idare, usul ve yasaya aykırı olduğunu ileri surerek mahkeme kararının bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36. maddesinin (A) fıkrasının 5. bendinde; "Dort yıl ve daha fazla sureli yuksekoğrenim gorenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar" hukmune yer verilmiştir.
Anılan maddenin (G) fıkrasında ise, bu maddede sayılan sınıfların ve fıkraların kapsamının tayininde, benzeri veya eşdeğer oğrenim veya hizmetlerin; ilgili Bakanlık veya kuruluşun teklifi uzerine alakalı oğretim kurumu ile Milli Eğitim Bakanlığı'mn muadelet tevsiki ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının mutalaası alınarak Bakanlar Kurulu'nca tespit olunacağı hukmu yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden, Gaziantep İli Şahinbey İlcesi Dayı Ahmet Ağa İlkoğretim Okulunda Okul Oncesi Oğretmeni olarak gorev yapan davacının Marmara Universitesi Ataturk Eğitim Fakultesi Okul Oncesi Eğitimi Cocuk Gelişimi Bolumu, Okul Oncesi Eğitimi Cocuk Gelişimi Ana Bilim Dalından mezun olmasından dolayı sağlık bilimleri lisansiyeri sayıldığından bahisle 657 sayılı Yasanın 36/A-5 maddesi uyarınca memuriyete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesi yolundaki talebinin reddi uzerine bakılan davayı actığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, sağlık alanında dort yıl veya daha fazla sureli yuksekoğrenim gormediği, bu nedenle de sağlık bilimleri lisansiyeri olmadığı acık olan davacının bitirdiği okula anılan maddede sınırlı bir bicimde belirlenen yuksekoğrenim programları arasında yer verilmediği gibi, soz konusu okulun sozu edilen fıkra kapsamına alınmasına ilişkin bir Bakanlar Kurulu Kararı da bulunmadığından, Yuksekoğretim Kurulu goruşune dayalı olarak, anılan fıkra hukmunden yararlanmasının hukuken mumkun olmadığı kuşkusuzdur.
Acıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulu ile Gaziantep 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 23.05.2012 gunlu, E:2011/193, K:2012/737 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanununun temyize konu kararın verildiği tarih itibariyle yururlukte olan haliyle 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanun'la değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gozetilerek yeniden bir karar verilmek uzere dosyamn adı gecen Mahkeme'ye gonderilmesine, tebliğ tarihini izleyen on beş gun icinde Danıştay'a kararın duzeltilmesi yolu acık olmak uzere 11.06.2015 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.