Devlet Personel Başkanlığı, KİT'lerdeki sozleşmeli personelin 2016 yılında kullanamadıkları yıllık izinlerini 2017 yılında kullanabilecekleri yonunde goruş verdi Hatırlanacağı uzere yapılan yasal duzenlemeyle, KİT sozleşmeli personeline de, memurlar da olduğu gibi, gecen yıl kullanamadıkları yıllık izinlerini cari yılda kullanma imkanı verilmişti. Ancak bu yasal duzenlemede, 2016 yılı izinlerinin, 2017 yılında kullanılıp kullanılamayacağına dair bir acıklık yok idi. Bu acıklığı Devlet Personel Başkanlığı giderdi. Başkanlık yaptığı acıklamada, 2016 yılında kullanılamayan yıllık izinlerin, 2017 yılında kullanabileceğini belirtti.
İŞTE DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ RESMİ ACIKLAMASI
23/2/2017 tarihli ve 6824 sayılı Kanun'un 24'uncu maddesi ile yapılan değişiklik ile 399 sayılı KHK'nin 21'inci maddesinin ikinci fıkrası değiştirilmiştir. Bahse konu fıkrada "Bir sozleşme doneminde kullanılmayan izinlerin muteakip sozleşme doneminde kullanılması mumkun değildir." ibaresi yururlukten kaldırılarak yerine "Bir sozleşme doneminde kullanılmayan izinler muteakip sozleşme doneminde kullanılabilir. Cari sozleşme donemi ile bir onceki sozleşme donemi haric, onceki sozleşme donemlerine ait kullanılamayan izin hakları duşer." hukmu yer almaktadır.
Başkanlığımıza ilgili Teşebbuslerden ve şahıslardan yapılan başvurularda, 2016 yılına ilişkin kullanılmayan izin haklarının kullanımı konusunda bir tereddut oluştuğu anlaşılmıştır.
Fark edileceği uzere eski duzenlemede hakkın "kullanılmasının mumkun olmadığı" acıkca ifade edilerek bir zaman aşımı suresine (mururu zaman) yeni duzenlemede ise, "kullanılamayan izin hakları duşer." demek suretiyle bir hak duşurucu ( sukutu hak) sureye yer verilmiştir.
8/3/2017 tarihinde yururluğe giren duzenlemede ise "Cari sozleşme donemi ile bir onceki sozleşme donemi haric, onceki sozleşme donemlerine ait kullanılamayan izin hakları duşer." denilmektedir. Buradan da acıkca goruleceği uzere yeni yılın girmesi ile birlikte cari yıl ile onceki yıldan eski olan yıllara ait ve kullanılamayan yıllık izin hakları icin hak duşurucu sure ongorulmuştur.
Dolayısıyla, mevcut duzenleme neticesinde 2015 yılına ait kullanılmayan izin haklarının duştuğu acıktır. Ancak anılan duzenleme, 2016 yılına ait yıllık izinlerin 2017 yılında kullanılmasına imkan tanıdığı değerlendirilmektedir.
Sonuc olarak, KİT sozleşmeli personelinin 2016 yılında kullanılmayan yıllık izinlerinin 2017 yılında kullanılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan 399 sayılı KHK'nin 6'ncı maddesi cercevesinde hazırlanan Tip Sozleşmelerde izin hakkının bir sonraki yıla devrinin mumkun olmadığı belirtilmektedir.
Konuya ilişkin acık yasal duzenleme yapıldığından ve bu duzenleme yururluğe konulduğundan yasa ile celişen Tip Sozleşmelerde duzenleme yapılmadan da KİT'lerde gorevli sozleşmeli personelin cari yıl ve bir onceki yıla ait kullanılmayan izinlerini kullanabileceği mutalaa edilmektedir.
399 Sayılı Kanun Hukmunde Kararname Hukumlerine Gore Yapılacak Sozleşmelerde Yer Alacak Hususların Tespiti Hakkında Yonetmelik'in 4'uncu maddesinde "399 sayılı Kanun Hukmunde Kararname hukumlerine aykırı olmamak kaydıyla (EK:1) ve (EK:2) de yer alan tip sozleşmelerde teşebbus ve bağlı ortaklıkların teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının uygun goruşu uzerine değişiklik yapılabilir." hukmune yer verilmiştir. Soz konusu duzenleme cercevesinde Teşebbus ve Bağlı ortaklıkların mevzuat uyumu sağlama amacına donuk olarak yapacakları başvurular Başkanlığımızca ivedilikle sonuclandırılacaktır.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.