
Ayrı suclardan dolayı 6+7+8 ay ceza alındığında, bu cezalar toplanarak 657 sayılı Kanununun 48. maddesi hukmu uygulanamaz. SORU: Kasten işlenen bir suctan 1 yıl ve ustu ceza alan memur olamamaktadır. Bu husus zaten 657'de yazıyor. Kişi hakkında 3 maddeden ceza verilsin, bunlarda 6+7+8 ay cezalar olsun. Bunlar toplanıp 21 ay olduğu icin memur olamaz mı? Yoksa sucların gercek ictimasi geregi her suc bağımsız mıdır? Not: Suclar yuz kızartıcı değil ve kasten olsun.
CEVAP: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Genel ve Ozel Şartlar" başlıklı 48. maddesi aşağıdaki gibidir.
"Devlet memurluğuna alınacaklarda aşağıdaki genel ve ozel şartlar aranır.
A) Genel şartlar: 1. Turk Vatandaşı olmak, 2. Bu Kanunun 40 ncı maddesindeki yaş şartlarını taşımak, 3. Bu Kanunun 41 nci maddesindeki oğrenim şartlarını taşımak, 4. Kamu haklarından mahrum bulunmamak 5.Turk Ceza Kanununun 53 uncu maddesinde belirtilen sureler gecmiş olsa bile; kasten işlenen bir suctan dolayı bir yıl veya daha fazla sureyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin guvenliğine karşı suclar, Anayasal duzene ve bu duzenin işleyişine karşı suclar, zimmet, irtikap, ruşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, guveni kotuye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suctan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kacakcılık suclarından mahkum olmamak. 6. Askerlik durumu itibariyle; a) Askerlikle ilgisi bulunmamak, b) Askerlik cağına gelmemiş bulunmak, c) Askerlik cağına gelmiş ise muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfa gecirilmiş olmak, 7. 53 uncu madde hukumleri saklı kalmak kaydı ile gorevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak. 8. Guvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak.
B) Ozel şartlar: 1. Hizmet goreceği sınıf icin 36 ve 41 nci maddelerde belirtilen oğretim ve eğitim kurumlarının birinden diploma almış olmak, 2. Kurumların ozel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak."
Devlet Personel Başkanlığının 26/02/2015 tarihli ve 1408 sayılı goruşunde bir ceza davasından 10 ay, başka bir ceza davasından 5 ay 25 gun hapis cezası alan bir kişi hakkında " ilgili hakkında verilen hapis cezalarının 657 sayılı Kanunun 48/A-5 inci maddesinde sayılan nitelikli suclar kapsamında yer almaması ve 1 yıldan az sureli olması sebebiyle atamasının yapılmasında herhangi bir engel bulunmadığı mutalaa edilmektedir" şeklinde goruş bildirmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinin A bendinin 5. fıkrasında acık bir şekilde "alınan cezaların toplamı 1 yıldan fazla olmak" şeklinde bir ibare bulunmadığından yorum yoluyla memur adaylarının durumunun kotuleştirilmesinin kanunilik ilkesi ile ortuşmeyeceği acıktır. Ancak bu noktada dikkat edilmesi gereken bir husus bulunmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinin B bendinin 2. fıkrası "Kurumların ozel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak" şeklindedir. Kurumların ozel ve diğer mevzuatında ozel bir hukum konulabilir. Bu durumda soz konusu kurumlarda memur olmak mumkun olmayacaktır. Ornek vermek gerekirse 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu'nun "Adayların nitelikleri" başlıklı 8. maddesi aşağıdaki gibidir
"Taksirli suclar haric olmak uzere, uc aydan fazla hapis veya affa uğramış olsa bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suclarla zimmet, ihtilas, irtikap, ruşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kotuye kullanma, dolanlı iflas gibi yuz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı bir suctan veya kacakcılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, Devlet sırlarını acığa vurma suclarından dolayı hukumlu bulunmamak veya bu suclardan veya taksirli suclar haric olmak uzere uc aydan fazla hurriyeti bağlayıcı cezayı gerektiren bir fiilden dolayı soruşturma veya kovuşturma altında olmamak."
OZET: 657 sayılı Devlet Memurları kanununun 48/A-5 maddesinde sayılan nitelikteki suclar dışında herhangi bir suctan dolayı 1 yıldan az hapis cezası alanların devlet memuru olarak atanmaları hk. (26/02/2015-1408)
OSYM Başkanlığı tarafından gercekleştirilen 2014/2 KPSS atamalarında Bakanlığınız Sosyolog kadrosuna atanmaya hak kazanan ...'un ibraz ettiği belgelerin incelenmesi sonucu adli sicil kaydı bulunduğu belirtilerek, soz konusu şahsın atamasının yapılıp yapılamayacağı hususunda Başkanlığımız goruşunun talep edildiği ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
İlgi yazı ve eklerinin incelenmesinden, ilgilinin; kamu gorevlisine gorevi nedeniyle hakaret sucundan Yatağan Sulh Ceza Mahkemesinin 07/12/2007 tarihli ve 2007/407 sayılı Kararı ile 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı ve bu kısa sureli hapis cezasının 5237 sayılı TCK'nın 50 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince 10 ay sureyle Yatağan ilcesinde ve koylerinde bulunan bar, birahane, kahvehanelere gitmekten yasaklanma secenek yaptırımına cevrildiği, ayrıca kasten yaralama sucundan Yatağan Asliye Ceza Mahkemesinin 06/05/2014 tarihli ve 2014/134 sayılı Kararı ile 5 ay 25 gun hapis cezası ile cezalandırıldığı ve bu cezasının TCK'nın 50/1-a maddesi gereğince 52/1 maddesi gozonune alınarak 3.500,00 TL adli para cezasına cevrildiği anlaşılmaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel ve ozel şartların duzenlendiği 48 inci maddesinin "A) Genel Şartlar" başlıklı bolumunun 5 inci fıkrasında "Turk Ceza Kanununun 53 uncu maddesinde belirtilen sureler gecmiş olsa bile; kasten işlenen bir suctan dolayı bir yıl veya daha fazla sureyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin guvenliğine karşı suclar, Anayasal duzene ve bu duzenin işleyişine karşı suclar, zimmet, irtikap, ruşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, guveni kotuye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suctan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kacakcılık suclarından mahkum olmamak..." hukmune yer verilmiş olup, kasten işlenen bir suctan dolayı 1 yıl veya daha fazla sureyle hapis cezasına carptırılanlar ile verilen hapis cezasının suresine bakılmaksızın affa uğramış olsalar bile yukarıda sayılan nitelikteki suclardan hukum giymiş olanların devlet memuru olamayacakları ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hukum cercevesinde, ilgili hakkında verilen hapis cezalarının 657 sayılı Kanunun 48/A-5 inci maddesinde sayılan nitelikli suclar kapsamında yer almaması ve 1 yıldan az sureli olması sebebiyle atamasının yapılmasında herhangi bir engel bulunmadığı mutalaa edilmektedir.