Bir memur, disiplin cezası aldığında nereye, nasıl itiraz etmeli? Disiplin Cezalarına İtiraz Sureci
657 sayılı Devlet Memurları Kanununda 2011 yılında 6111 sayılı yasa ile değişiklik yapılmıştır. Bu değişiklikten once orneğin Okul Mudurunun verdiği cezaya bir ust makama yani İlce Milli Eğitim Mudurune itiraz edilebiliyordu.
657 sayılı yasada; 6111 sayılı yasa ile 2011 yılında yapılan değişiklikten sonra itirazlar Disiplin Kurullarına yapılmaktadır.
Disiplin Kurulları kanunda;

"Disiplin kurulları ve disiplin amirleri:
Madde 134(Değişik: 2/2/19812381/2 md.)
Disiplin ve soruşturma işlerinde kanunlarla verilen gorevleri yapmak uzere Kurum merkezinde bir Yuksek Disiplin Kurulu ile her ilde, bolge esasına gore calışan kuruluşlarda bolge merkezinde ve kurum merkezinde ayrıca Milli Eğitim mudurluklerinde birer Disiplin Kurulu bulunur.(2)
(Değişik: 12/2/19822670/38 md.) Bu kurulların kuruluş, uyelerinin gorev suresi, goruşme ve karar usulu, hangi memurlar hakkında karar verebilecekleri ve disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak esaslar ile bunların yetki ve sorumlulukları gibi hususlar Bakanlar Kurulunca cıkarılacak yonetmelikle duzenlenir."
Şeklinde duzenlenmiştir.

İtiraza ilişkin madde ise;
"İtiraz:
Madde 135(Değişik: 13/2/20116111/113 md.)
Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yuksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
İtirazda sure, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gundur. Suresi icinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

KAPAT [X]
İtiraz mercileri, itiraz dilekcesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gun icinde kararlarını vermek zorundadır.
İtirazın kabulu halinde, disiplin amirleri kararı gozden gecirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.
Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir."
Şeklindedir.
Ozetle ;

- Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme cezaları icin itirazlar Disiplin Kuruluna
- Kademe İlerlemesinin Durdurulması cezası icin ise Yuksek Disiplin Kuruluna
İtiraz edilmesi gerekir.
İtiraz dilekcesi kapalı zarfta okula(ilk disiplin amirine) verilerek silsile yoluyla gitmesi sağlanabileceği gibi disiplin kurullarına da verilebilir..
İtiraz icin gelen dosyalara disiplin kurulları itirazı kabul ya da reddederler. Disiplin kurulları bu noktada ayrı bir ceza teklifinde bulunamazlar.
Eğer itiraz reddedilirse ilgiliye tebliğ edilir. Bu aşamadan sonra yeni bir itiraz merci yoktur. Ancak yargı yoluna başvurulabilir.
Eğer itiraz kabul edilirse karar ve dosya cezayı veren makama gonderilir.
Cezayı veren makam "İtirazın kabulu halinde, disiplin amirleri kararı gozden gecirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler."
Hukmu gereği hafif olmak uzere yeniden (başka bir) ceza verebileceği gibi hic ceza da vermeyebilir.
Yeniden ceza vermesi durumunda;
Asıl değinmemiz gereken konulardan birisi de budur. Amir bir alt cezayı verdiğinde kişi hakkında yeni bir işlem tesis edildiğinden yeniden 7 gun icerisinde itiraz etme hakkı vardır. Bu itiraz tabii ki yine disiplin kuruluna yapılacaktır.
Devlet personel başkanlığının da goruşu bu doğrultudadır.
Devlet Personel Başkanlığın goruş yazısında bu durum;
"Yukarıda yer alan hukumler cercevesinde, disiplin amirlerince verilen cezaya itiraz eden memurun itirazının Disiplin Kurulları ve Yuksek Disiplin Kurulları tarafından kabulu halinde disiplin amirince cezanın hafifletilerek verilmesi durumunda, uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yuksek disiplin kuruluna yeniden itiraz edilebileceği değerlendirilmektedir."
Şeklinde acıklanmıştır. Tıklayınız.
Bu şekilde itiraz edilmesi ve itirazın yeniden disiplin kurulunca kabul edilmesi halinde karar ve dosya cezayı veren makama gonderilir ve amir tarafından yine ilgili kanun maddesine gore işlem yapılır.
Amirin yine cezayı tumden kaldırma yetkisi vardır.
İtiraz etmeden yargıya gidilebilir mi?
İtiraz etmeden de cezanın tebliği edildiği tarihten itibaren 60 gun icinde idari mahkemelerine dava acılabilir. Yani dava acmak icin itiraz şart değildir.
İtiraz ettiğimiz halde ceza devam ediyorsa (yani itiraz reddedildi ise) dava acma suresi itirazın red kararının tebliğ edildiği tarihte başlar. Yalnız bu kez sure 60 gun değil, itiraz suresi duşulerek hesaplanır.
Orneğin ceza tebliğ edildi ve biz 7 gunluk surenin 5.gununde itiraz ettiysek itirazın reddi halinde acacağımız dava icin 60 değil 60-5=55 gunumuz kalmış demektir.
Maksut BALMUK