Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar yapılan değişiklik nedeniyle, 217'e tabi resmi kamu kurumları dışında gecirilen hizmet sureleri, 4/B'linin yıllık izninde dikkate alınmamaktadır. SORU : Gunaydin 4/B'ye atanan birisinin senelik izin hesaplanmasında ozel sektorde calışılan sure değerlendiriliyor mu? Bu konuda DPB yazısı var. Ozel sektorde sigortali calışılan surenin senelik izin hesabında dikkate alınacağına dair. Tarih 2007 ama. Bu halen gecerli midir?
CEVAP: 28.06.1978 tarihli ve 16330 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar"ın 9. maddesi aşağıdaki şekildedir.
"Madde 9- 160 sayılı Kanunun 4 uncu maddesinde sayılan kurumlarda ( ) Sosyal Guvenlik Kurumlarına prim odemek suretiyle gecen hizmet suresi, bir yıldan on yıla kadar olan personele yirmi gun, on yıldan fazla olanlara otuz gun ucretli yıllık izin verilir."
657 sayılı Kanunun ek 27 nci maddesinde 13/12/1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 uncu maddesine yapılan atıflar, 217 sayılı KHK'nin ilgili maddesine yapılmış sayılır denilmektedir. Dolayısıyla sozu edilen 4 uncu madde, 217 sayılı KHK'nin 2 nci maddesi olarak dikkate alınmalıdır.

217 sayılı KHK'nin 2. maddesi aşağıdaki şekildedir.
"Kapsam:
Madde 2Bu Kanun Hukmunde Kararname kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları şunlardır:
a) Genel butceye dahil dairelerle, katma butceli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar,
b) İl Ozel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi muesseseler, işletmeler,
c) İktisadi devlet teşekkulleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların muesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,
d) Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan, ozel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurdukları muessese, ortaklık ve iştirakler,
e) Doner sermayeli kuruluşlar ile ozel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları.
Askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Turk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile ek ve değişikliklerine tabi personeli bu Kanun Hukmunde Kararnamenin kapsamı dışındadır."
22/11/2010 tarihli ve 2010/1169 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile metindeki "ve" ibaresi cıkarılmıştır.(...kurumlarda ve Sosyal Guvenlik Kurumlarına...)
Devlet Personel Başkanlığının 25/05/2010 tarihli bir goruşunde "657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamında istihdam edilen personelin; bir yıllık hizmet suresini doldurması halinde yıllık izne hak kazanacağı, sozleşmelerinin butce yılı ile sınırlı olması sebebiyle yıllık izinlerinin bir sonraki yıla aktarılamayacağı ve Sosyal Guvenlik Kurumlarına prim odemek suretiyle ozel sektorde gecen hizmet surelerinin yıllık izne esas hizmet suresinde değerlendirilmesi gerektiği mutalaa edilmektedir" şeklinde goruş bildirmiştir.
22/11/2010 tarihli Bakanlar Kurulu kararı ile madde metninden "ve" ibaresinin cıkarılmasının ardından 217 sayılı KHK'nin 2. maddesinde sayılan kurumlardaki hizmetlerin dışında ozel sektorde gecen hizmetlerin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/b maddesine gore istihdam edilen personelin yıllık izin hesabında dikkate alınması mumkun gorunmemektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının sozleşmeli personel sozleşmelerinde de soz konusu değişiklik işlenmiştir.

Konunun Devlet Personel Başkanlığınca yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. Mevzuat değişikliğinin ardından Devlet Personel Başkanlığının değişiklikten onceki goruşlerinin gecerliliğinin kalmadığı goruşundeyiz.