Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri sınıfındaki bir tekniker, muhendislikten mezun olursa, muhendis unvanının Teknik Hizmetler Sınıfı kapsamında olduğu dikkate alındığında, ust oğrenime ilişkin zam ve tazminatlardan yararlanamayacaktır. Soru: 2011 bir yılında bir universiteye sağlık teknikeri unvanında acıktan atama ile kpss den atandım. 2019 yılında elektrik-elektronik muhendisliğini bitirdim. Ust oğrenim ile ilgili goruş talebime YOK verdiği cevapta bitirmiş olduğum lisans programının mesleki bir ust oğrenim olduğuna karar verdi. Zam ve tazminat odemelerinin muhendisler icin ongorulen oranda mı yoksa sağlık hizmetleri sınıfında yer alan 4 yıllık yuksek oğrenim gormuş sağlık personeli icin ongorulen oranda mı yapılması gerekir? Cevap: Kamu personelinin mali haklarının belirlenmesinde kural olarak personelin işgal ettiği kadro veya pozisyon unvanı esas alınmaktadır. Zam ve tazminatlar, ek gosterge, ek odeme, makam tazminatı kadro unvanına gore belirlenmiştir. Bunun istisnalarından birini teknik hizmetler sınıfı ile sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında gorev yapan personelin zam ve tazminatları oluşturmaktadır.
Bilindiği uzere, henuz 2020 yılı icin Devlet memurlarına odenecek zam ve tazminatlara (yan odeme kararnamesi) ilişkin Cumhurbaşkanı kararı yayımlanmadı. En son 657 sayılı Kanunun 152. maddesine dayalı olarak 2006 yılında uygulanmak uzere yururluğe konulan Devlet Memurlarına Odenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Karar'ın (yan odeme kararnamesi) uygulanma suresi o tarihten buyana her yıl yeniden uzatılmakta. Onumuzdeki gunlerde 2006 tarihli kararnamenin 2020 yılı icin de uygulanmaya devam edilmesine ilişkin yeni bir Cumhurbaşkanı Kararı cıkmasını bekliyoruz.

17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Kararın 4/e maddesinde,"Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar haric olmak uzere, kariyerleri (mesleki ust oğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat odenir. Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir ust oğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri ust oğrenimden dolayı zam ve tazminat odenmez." denilmektedir.
Soz konusu kararnamenin uygulama esaslarını gostermek uzere yururluğe konulan 160 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin uygulamaya ilişkin ortak acıklamalar başlıklı E bolumunun 3. maddesinde ise; "Kararın 4 uncu maddesinin birinci fikrasının (e) bendinde de belirtildiği uzere, kadroları teknik ye sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirerek, diploma veya cıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin kuruma ibrazını takip eden ay başından gecerli olmak uzere, ita amirlerinden alınacak odeme onayı ile, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar haric olmak uzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki ust oğrenimin karşılığı olan zam ye tazminatlar odenecek, bunlar icin ayrıca yıl icinde kontrol işlemi yapılmayacaktır." hukmu yer almaktadır.
Hem Kararname hukmu hem de Tebliğ hukmunun ortak noktası, memurun mezun olduğu ust oğrenim sonucu ihraz ettiği unvanın bulunduğu hizmet sınıfı kapsamında bir unvan olması zorunluluğudur.
Bu hukumleri bir ornekle acıklamak gerekirse, teknik hizmetler sınıfındaki tekniker muhendislikten mezun olarsa muhendis zam ve tazminatından, sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfındaki bir tekniker ise diyetisyenlikten mezun olursa diyetisyen zam ve tazminatından yararlanabilir.
Soruda yer aldığı şekliyle Sağlık ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri sınıfındaki bir tekniker muhendislikten mezun olursa, -muhendis unvanının Teknik Hizmetler Sınıfı kapsamında olduğu dikkate alındığında- ust oğrenime ilişkin zam ve tazminatlardan yararlanamayacaktır. Muhendis unvanına ilişkin zam ve tazminatlardan ancak muhendis kadrosuna atandığı takdirde yararlanabilecektir. Muhendis kadrosuna ise kurum ici unvan değişikliği sınavı yoluyla veya KPSS sonucuna dayalı yerleştirme sonucunda atama yapılabilecektir.