Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslarda kurum ici yer değişikliği yapan sozleşmeli personelin mehil izni kullanabileceği hakkında bir duzenleme bulunmamaktadır. Bu durumda atama onayı tebliğ edilen personel calıştığı birimden ayrılışının yapıldığı gunu takip eden ilk iş gunu yeniden sozleşme imzalayarak yeni biriminde goreve başlamak durumunda kalmaktadır. Soru: Tarım Bakanlığı 3 yılını dolduran sozleşmeli personele tayin hakkı verdi ve tayinler belli oldu. Bakanlıktan gelen yazıda tayin olan personelin 01.07.2020 tirihinde bulundukları yerden istifa edip yeni atandıkları yerde 02.07.2020 tarihinde goreve başlanması isteniyor. Bunda da hicbir şekilde yol muddeti tanınmıyor. Bir personel 24 saat den az bir surede nasıl yer değiştirecek? Cevap: 657 sayılı Kanundaki uc istihdam şeklinde biri olan sozleşmeli personelin calışma koşulları Kanunun 4/B maddesi ile bu maddeye dayalı olarak yururluğe konulan Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslarda duzenlenmiştir.
Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esasların ek 3. maddesinde sozleşmeli personelin kurumlar arası naklinin yapılamayacağı hukum altına alınmış, kurum ici yer değişikliğinin de hangi hallerde yapılabileceği belirtilmiştir. Bunlar kısaca becayiş, aile birliğinin sağlanması, sağlık mazereti, can guvenliği mazereti ve yeni sozleşmeli personel alım surecinde boş pozisyonların duyurularak bu pozisyonlara mevcut sozleşmeli personele atanma imkanı sağlanması halleridir.

Sozleşmeli personelin kurum ici yer değişikliğinin mumkun olduğu hallerde uygulama memurlarda olduğu gibi arada bir kesinti olmaksızın gorevin devam etmesi değil, vizeli olduğu birimde sozleşmenin feshedilmesi, yeni gorev yerinde ise yeni sozleşme imzalanması suretiyle gercekleşmektedir. Yani sozleşmeli personel gorev yaptığı birimden istifa etmiş, yeni gorev yerinde yeniden işe alınmış gibi işleme tabi tutulmaktadır. Bu durumda SGK'ya verilecek bildirgeler ise ayrı bir konudur.
Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslarda kurum ici yer değişikliği yapan sozleşmeli personelin mehil izni kullanabileceği hakkında bir duzenleme bulunmamaktadır. Bu durumda atama onayı tebliğ edilen personel calıştığı birimden ayrılışının yapıldığı gunu takip eden ilk iş gunu yeniden sozleşme imzalayarak yeni biriminde goreve başlamak durumunda kalmaktadır. Bu durumun personel lehine olan yonu ayrılış ve başlayış tarihleri arasında boşluk olmaması sebebiyle ucret kaybının yaşanmamasıdır.
Ancak bu durum pek cok zorluğu da beraberinde getirmektedir. Eski ve yeni gorev yerleri arasındaki mesafeye veya personelin aile durumuna bağlı olarak başka bir şehirde ertesi gun goreve başlamak zorunda kalan memur yer değiştirebildiğine sevinmeli mi uzulmeli mi karar vermek gercekten zor.
İlk defa ataması yapılan sozleşmeli personel de aynı sorunu yaşamaktadır. İkamet ettiği yerden başka bir yere atanan sozleşmeli personel tebliğ tarihini takip eden gun sozleşme imzalayarak işe başlamak zorundardır. Bazı kurumlar personel lehine inisiyatif alarak goreve başlamak icin ilave sure verse bile mevzuatta bunun bir karşılığı yoktur.
657 sayılı Kanun memurlar bakımından bu sorunu cozmuştur. Kanunun 62. maddesinde, "İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;

a) Aynı yerdeki gorevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gununu,
b) Başka yerdeki gorevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gun icerisinde o yere hareket ederek belli yol suresini,
izleyen iş gunu icinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanustu hallerde bu sure Cumhurbaşkanı Kararı ile kısaltılabilir.(1)
Yukarıdaki sureler;
1Kanuni izinlerin kullanılması veya gecici bir gorevin yapılması sırasında başka bir goreve atanan memurlar icin iznin veya gecici gorevin bitimi,

KAPAT [X]
2Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri icin devrin sona ermesi,
3Eski gorevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler icin yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni gorev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,
tarihinde başlar..." denilmektedir. Buna gore gorev yeri değişen memur başka bir yere atanmış ise 15 gunluk mehil muddeti kullanabilmektedir.
Mehil muddeti konusunda Esasların kendi icinde de bir tutarlılık bulunmamaktadır. Ozelleştirme uygulamalarına bağlı olarak işsiz kalanlardan gecmişte 4/C gecici personel statusunde atanan şimdi ise 4/B sozleşmeli personel olarak atananlara başka yerdeki bir pozisyona atanmaları halinde Esasların ek 9. maddesinde yer alan hukum kapsamında 15 gun mehil izni verilmektedir.
Sorunun kalıcı cozume kavuşturulması adına, zaten cok sınırlı haller icin kurum ici yer değişikliği hakkı verilen sozleşmeli personelin mağduriyet yaşamaması icin Esaslarda duzenleme yapılarak; kurum ici yer değişikliğinde sozleşme feshi ve yeniden sozleşme imzalanması yerine SGK'nın da goruşu alınarak naklen atama uygulaması getirilmeli, bu şekilde yer değişikliği yapan sozleşmeli personelin mehil izni kullanması sağlanmalıdır.