Danıştay 1. Dairesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine tabi sozleşmeli personel hakkında, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında on inceleme yapılabileceğine hukmetti. Danıştay 1. Dairesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine tabi sozleşmeli personel hakkında, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında on inceleme yapılabileceğine hukmetti.
Sozleşmeli personel statusunde gorev yapan ilgilinin 657 sayılı Kanunun 4 uncu maddesi gereğince kamu gorevlisi, kamu gorevlisi olması sebebiyle de 4483 sayılı Kanuna tabi olduğu, 4483 sayılı Kanun uyarınca da hakkında on inceleme yapılmasına ve soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi yonunde yetkili merci kararı verilmesine engel bir durum bulunmadığı anlaşılmıştır.
Danıştay 1. Daire
E:2018/1440

K:2018/1476
KARAR
Calışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığının 1.8.2018 tarih ve 1 .5366 sayılı yazısı ekinde gonderilen dosya, Trablus Buyukelciliği Calışma ve Sosyal Guvenlik Muşavirliğinde ve Bingazi Başkonsolosluğu Calışma ve Sosyal Guvenlik Ataşeliğinde gorevli Ataşeler Ataşe Vekili Muşavirler ... ile Muşavir Vekili ... haklarında soruşturma izni verilmesine, Ataşe ... hakkında karar verilmesine yer olmadığına, Mahalli Katip ... hakkında da on inceleme yapılmasının mumkun olmadığına ilişkin Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanının 19.4.2018 tarih ve ITK-01 sayılı karan ve bu karara haklarında soruşturma izni verilen ... vekili Av...., ... ve ... tarafından yapılan itirazlar, Tetkik Hakimi ... acıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi.
Gereği Goruşulup Duşunuldu:
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesinde, yetkili merciin soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararının Cumhuriyet başsavcılığına, hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu gorevlisine ve varsa şikayetciye bildirileceği, soruşturma izni verilmesine ilişkin karara karşı hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu gorevlisinin, soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara karşı ise Cumhuriyet başsavcılığı veya şikayetcinin, izin vermeye yetkili merciler tarafından verilen işleme koymama kararına karşı da şikayetcinin itiraz yoluna gidebileceği, itiraz suresinin ise, yetkili merci kararının tebliğinden itibaren on gun olduğu hukme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Calışma ve Sosyal Guvenlik Bakanının 19.4.2018 tarih ve İTK-O1 sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararının hakkında soruşturma izni verilen ...'e tebliğine dair alındı belgesinin dosyada bulunmadığı, yetkili merci kararının ...'e tebliğ edilip edilmediğinin bilinemediği anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, ilgililer hakkında yapılan on inceleme sonucunda duzenlenen on inceleme raporunda, Mahalli Katip ...'nın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesi uyarınca bir kadroya bağlı olmadan sozleşmeli olarak muvakkat bir gorev yaptığı ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Gorevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında olmadığı belirtilerek adı gecen hakkında on inceleme yapılmasının mumkun olmadığının belirtildiği, bu nedenle on inceleme kapsamında ifadesinin alınmadığı, on inceleme raporunda, isnat edilen eylem nedeniyle adı gecen hakkında soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi yolunda onen getirilmediği, yetkili merci tarafından da bu kişi hakkında soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi yolunda bir karar verilmediği gorulmuştur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 uncu maddesinde, sozleşmeli personelin, kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan onemli projelerin hazırlanması, gercekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği icin şart olan, zaruri ve istisnai hallere munhasır olmak uzere ozel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyac gosteren gecici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller cercevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının goruşu uzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yuk sınırlı olarak sozleşme ile calıştırılmasına karar verilen ve işci sayılmayan kamu hizmeti gorevlileri olduğu hukme bağlanmıştır.
Bu bağlamda, sozleşmeli personel statusunde gorev yapan ..nın 657 saydı Devlet Memurları Kanununun 4 uncu maddesi gereğince kamu gorevlisi, kamu gorevlisi olması sebebiyle de 4483 sayılı Kanuna tabi olduğu, 4483 sayılı Kanun uyarınca da hakkında on inceleme yapılmasına ve soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi yonunde yetkili merci kararı verilmesine engel bir durum bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu nedenlerle, Catışma ve Sosyal Guvenlik Bakanının 19.4.2018 tarih ve İTK-01 sayılı soruşturma izni verilmesine ilişkin kararı, hakkında soruşturma izni verilen ...'e tebliğ edilmiş ise tebliğ alındısının dosyaya eklenmesi, edilmemize yetkili merci kararının 7201 sayılı Tebligat Kanununda ve ilgili Yonetmelikte gosterilen usule uygun olarak ...'e tebliğ edilmesi, tebligat alındısı ile birlikte ...'un bu karara itiraz etmesi halinde itiraz dilekcesi eklenerek, ayrıca Mahalli Katip ... hakkında isnat edilen eylem nedeniyle ifadesi alınmak suretiyle, soruşturma izni verilmeli veya verilmemesi yolunda teklif getiren ek on inceleme raporu duzenlenmesi ve yetkili merci tarafından ek karar verilmesi, verilecek ek kararın turune gore gerekli yazılı bildirimler yapılarak tarihli ve imzalı bildirim alındısı ile birlikte itiraz edilmesi halinde itiraz dilekcesi eklenerek bu dosya ile birlikte Dairemize gonderilmesi icin dosyanın karar ekli olarak Calışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığına iadesine, kararın birer orneğinin itiraz edenlere gonderilmesine 25.9.2018 tarihinde oybirliğiyle katar verildi.