Muhendis kadrosundan şube mudurluğune atananların maaş kaybı yaşamaması icin 3 farklı duzenleme yer almaktadır. Soru: Cevre ve Şehircilik Bakanlığı taşra teşkilatında 4. derece muhendis olarak calışmaktayım. 3. derece teknik mudur kadrosuna atanmam halinde maaşım da nasıl bir değişiklik olur yardımcı olur musunuz? Cevap: Aylıklarını657 sayılı Kanuna gore alan memurlar bakımından maaş farklılığına yol acan temel odeme unsurları ek gosterge, ek odeme, ozel hizmet tazminatı varsa makam, gorev ve temsil tazminatıdır. Bu odeme unsurları kadro unvanı, hizmet sınıfı ve aylık alınan derecelere gore farklılık gostermektedir. Aylıklarını 375 sayılı KHK'nin ek 10. maddesi kapsamında alan memurların maaş unsurları ise kadro unvanlarına gore farklılık gosteren ucret gostergesi ve tazminat gostergesidir.
Şube muduru ve muhendisler aylıklarını 657 sayılı Kanun hukumlerine gore alan; makam, temsil ve gorev tazminatı odenmeyen memurlardır. Muhendis unvanı memuriyete başlangıc unvanı, şube muduru ise gorevde yukselme sınavı ile atama yapılan bir unvandır. Muhendisler gorevde yukselme sınavı sonucunda şube muduru kadrosuna atanabilmektedir.

Gecmişte odeme unsurlarında yapılan değişiklikler sebebiyle muhendislerin amiri olan şube mudurlerinden ciddi miktarda daha fazla maaş odendiği, aylıklarda duşuş olması sebebiyle muhendislerin mudurluğe atanmak istemediği donemler olmuştur. Sonrasında şube mudurleri aleyhine oluşan farklılık ek odeme ve ozel hizmet tazminatı oranlarında şube mudurleri lehine yapılan değişiklik ile giderilmeye calışılmıştır. Ayrıca, muhendis kadrosundan şube muduru kadrosuna atananların ek gostergelerinde duşuş yaşanmaması icin şube muduru kadrosundayken muhendisler icin belirlenen ek gostergeden yararlanma imkanı bulunmaktadır.
Devlet Memurları Kanununun 43/B maddesinde, "Kurumların 1,2,3 ve 4 uncu dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek gostergeler, ilgililerin daha once bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bolumunde belirtilen gorevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine gore alabilecekleri ek gostergelerden duşuk olamaz." hukmune yer verilmiştir. Bu hukum sayesinde orneğin bir muhendis, doktor veya istatistikci 1, 2, 3 veya 4. dereceli şube muduru kadrosuna atandığında muhendis, doktor veya istatistikci gibi eski ek gostergelerinden yararlanmaya devam edecektir. Uygulamada 2200, 3000, 3600 hatta MİAH sınıfında daha yuksek ek gostergeden yararlanan şube mudurlerinin olmasının nedeni yukarıda yer verilen 43/B maddesidir.
Muhendis kadrosundan şube mudurluğune atananların maaş kaybı yaşamaması icin ikinci bir onlem olarak 657 sayılı Kanunun 69. Maddesi uygulanmaktadır. Madde hukmunde, "Kurumlar, Eğitim ve Oğretim, Sağlık ve Yardımcı Sağlık ve Teknik Hizmetler Sınıflarına dahil memurlardan, kariyerlerinden yararlanmak istediklerini 24 uncu dereceler arasındaki idari gorevlere ait olup kazanılmış hak derecelerinin iki altındaki derecelerden tesbit ve ihdas edilmiş kadrolara atayabilirler.
Bu suretle atanan memurların aylıkları kazanılmış hak dereceleri uzerinden odenir. Ancak kazanılmış aylık dereceleri ve kariyer hizmet sınıfları icin tesbit edilen ek gosterge, zam ve tazminatlar ile atandıkları gorevlerin ek gosterge, zam ve tazminatlarının farklı olması halinde fazla olanı odenir." denilmektedir. Devlet Memurlarına Odenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 4/ğ maddesinde, bahse konu hukum uyarınca zam ve tazminat odenebilmesi icin, atamanın bu maddeye gore yapıldığının ve anılan madde uyarınca aranan hizmet gerekcesinin atama onayında belirtilmiş olması zorunludur. Kazanılmış hak aylık derecesinin ustu, eşiti veya ikiden fazla alt dereceli kadrolara atananlara anılan maddeye gore zam ve tazminat odenmeyeceği belirtilmiştir. Buna gore 4. dereceli muhendisin 3. dereceli şube mudurluğune atanması halinde 69. madde hukmu uygulanamayacaktır.
Ucuncu bir uygulama ile de ozel hizmet tazminatı oranlarında farklılaştırmaya gidilmiştir. Bu husus Devlet Memurlarına Odenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli II Sayılı Cetvelde duzenlenmiştir. Bu duzenleme sayesinde GİH Sınıfında bir kadrodan şube mudurluğune atananlar ile TH Sınıfında bir kadrodan şube mudurluğune atananlara farklı oranda tazminat odenmektedir.
Aşağıdaki tabloda 1, 2 ve 3. Derece muhendis ve şube muduru ile muhendisken şube muduru kadrosuna atananlar icin belirlenen ek gosterge rakamı ile ek odeme ve ozel hizmet tazminat oranları yer almaktadır. Net maaş tutarları arasındaki farklılıklar ise maaş hesaplama uygulamamız uzerinden hesaplanabilecektir.

(Not- Atamanın 69. Maddeye gore yapılması halinde ozel hizmet tazminatı muhendis icin belirlenen yuzde 160 oranında odenecektir.)