663 sayılı KHK'nın 45/A maddesi kapsamında uc yıl gorev yaptıktan sonra memur kadrolarına gecen sozleşmeli personelin bu surelerinin emekli ikramiyesinin hesabında dikkate alınacak olması sebebiyle ayrıca iş sonu tazminatı odenmesi mumkun değildir. Soru: 2 Mayıs 2017 ile 22 Kasım 2017 arasında .. Tıp Fakultesinde 657 4B'li olarak calıştım. Sonra unvan değiştirme sebebi ile istifa edip 24 Kasım 2017'den bu yana 663 sayılı KHK'nin 45/A maddesine tabi sozleşmeli personel olarak calışmaktayım. Nihayet 15 Ocak 2021'de 657 sayılı Kanuna tabi memur kadrosuna gececeğim. Universite hastanesindeki ve Sağlık Bakanlığı hastanesindeki calıştığım surelere karşılık iş sonu tazminatı odenmiyor. Soz konusu tazminatı mahkeme yoluyla alabilir miyim? Cevap: 657sayılı Kanunun 4/B maddesinde, Sozleşmeli personele verilecek iş sonu tazminatının miktarının Cumhurbaşkanınca belirleneceği hukme bağlanmış, bu kapsamda Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esasların 7. maddesinde iş sonu tazminatı miktarı ile tazminat odenecek ve odenmeyecek haller belirlenmiştir.
Esasların 7. maddesinin ilk fıkrasında, "Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatlarında sozleşmeli olarak calıştırılan yabancı uyruklu personel ile haftalık calışma saati suresi 40 (kırk) saatin altında bulunan personel (Milli Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya cıkan oğretmen ihtiyacının kadrolu oğretmen istihdamıyla kapatılamaması hallerinde sozleşme ile calıştırılacak oğretmenlerde 40 saat şartı aranmaz) haric olmak uzere, kurumunda fiilen, askerlik ve doğum dışında kesintisiz en az 2 hizmet yılını tamamlayanlardan;
a) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereğince surekli tam iş goremezlik geliri, malulluk veya yaşlılık aylığı bağlanması veya toptan odeme yapılması,
b) Hizmetlerine gerek kalmadığı icin sozleşmesinin feshedilmesi veya yenilenmemesi,
c) İlgilinin ek 6 ncı maddenin ikinci fıkrası uyarınca sozleşmeyi feshetmesi,
c) İlgilinin işe alınma acısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
d) İlgilinin olumu,."
hallerinden birinin vuku bulmasından dolayı hizmet sozleşmesi sona erenlere iş sonu tazminatı odeneceği hukum altına alınmıştır. Aynı maddenin dorduncu fıkrasında ise, "Bu statude calışanların sozleşme koşullarına uymaması nedeniyle kurum tarafından, sozleşme esasları dışında herhangi bir nedenle calışanlar tarafından, sozleşmesinin feshedilmesi veya yenilenmemesi hallerinde, iş sonu tazminatı odenmez." denilmektedir.

Esaslara gore, sozleşmenin calışan tarafından feshedilmesi halinde iş sonu tazminatı odenebilmesi bazı ozel durumların varlığına bağlıdır. Bu durumları tespit edebilmek icin Esasların ek 6. maddesinin ikinci fıkrasına, ek 1. maddenin dorduncu fıkrasının (b) ve (c) bentlerine ve ek 3. maddenin (b) ve (c) bentlerine bakılması gerekmektedir. Bu hukumere gore sozleşmenin calışan tarafından feshinde iş sonu tazminatına hak kazanılabilmesi icin;
Personelin bir ay onceden haber vermek koşuluyla sozleşmesini feshetmesi,
- Oğrenim durumu itibarıyla ihraz edilen unvanlara atanmak suretiyle unvan değişikliği yapan personelin sozleşmesini feshetmesi,
Eş durumu veya sağlık mazeretine bağlı olarak kurum ici yer değiştirme şartlarını taşımakla birlikte geciş yapacağı hizmet birimi bulunmaması, birim bulunmakla beraber o birimde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunmaması veya en az bir yıllık fiili calışma şartını karşılayamaması nedenlerinden herhangi birine bağlı olarak gorev yerinin değiştirilememesi sebebiyle sozleşmeyi feshetmesi,
koşullarından birinin bulunması gerekmektedir.
Diğer taraftan 663 sayılı Kanun Hukmunde Kararnamenin 45/A maddesi kapsamında istihdam edilen sozleşmeli sağlık personelinden uc yıllık calışma suresini tamamlayanlar talepleri halinde bulundukları yerde 657 sayılı Kanuna tabi memur kadrolarına atanmaktadır. Bu kapsamda memur kadrolarına atananların sozleşmeli pozisyonlarda gecirdikleri hizmet sureleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilmektedir. Aynı maddenin altıncı fıkrasında ise, "Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı odenmez. Bu personelin onceden iş sonu tazminatı odenmiş sureleri haric, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet sureleri, 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Turkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ve 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hukumleri uyarınca odenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet suresinin hesabında dikkate alınır." hukmu yer almaktadır.
Sonuc olarak;
İstanbul Universitesinde 4/B statusunde calışılan surelerin iki yıldan az olması sebebiyle bu sureler icin iş sonu tazminatı odenmeyeceğini,
663 sayılı KHK'nın 45/A maddesi kapsamında uc yıl gorev yaptıktan sonra memur kadrolarına gecen sozleşmeli personelin bu surelerinin emekli ikramiyesinin hesabında dikkate alınacak olması sebebiyle ayrıca iş sonu tazminatı odenmesinin mumkun olmadığını,
İş sonu tazminatına ilişkin mevcut mevzuat hukumleri dikkate alındığında mahkemelerin de aksi yonde bir karar vermeyeceğini,
değerlendirmekteyiz.