160 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğine gore, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirerek, diploma veya cıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın ust oğrenim zam ve tazminatının verilmesi gerekmektedir. Soru: Bir kamu kurumunda 657 sayılı kanuna gore memur statusunde teknik hizmetler sınıfında teknisyen olarak calışmaktayım. 2019 yılında Anadolu Universitesi İşletme lisans bolumunu bitirdim. İntibak işlemlerim bu duruma gore yapıldı. Zam ve tazminatları teknisyen kadrosuna gore almaya devam ettim. Bu yıl Web Tasarımı ve Kodlama (onlisans) bitirdim. Bu bolum mezunları tekniker unvanı almaktadır. Kurumuma dilekce ile tekniker haklarından yararlanmak icin başvuruda bulundum. Daha once lisans bitirdiğim ve intibak işlemlerim ona gore yapıldığı icin bu haktan yararlanamayacağımı soyledir. Bu konu hakkındaki goruşunuz nedir?
Cevap: Memuriyetteyken ust oğrenimi bitirenlerin intibakı 657 sayılı Kanunun 36/A-12/d maddesine gore yapılmaktadır. Madde hukmunde, "Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi kurumlarda calışanlar dahil) ust oğrenimi bitirenler, aynı ust oğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal suresi icinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri ust oğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette gecirdikleri başarılı hizmet surelerinin tamamı her yıl bir kademe, her uc yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yukseltilirler." denilmektedir.
Lise uzerine memuriyetteyken lisans duzeyinde oğrenim yapan ve yukarıdaki hukme istinaden intibakı yapılan personelin sonradan onlisans duzeyinde oğrenim gormesi yeniden intibakı yapılamayacaktır. Bunun sebebi lisans oğrenimine bağlı olarak yapılan intibak sonucunda yukselinen derece ve kademenin onlisans oğrenimine gore daha yuksek olmasıdır. Tersi bir durumda ise, yani lise uzerine memuriyette iken onlisans akabinde de lisans oğrenimi yapan memur icin yukarıdaki hukme gore iki defa intibak yapılmasına engel bir durum bulunmamaktadır.
Devlet Memurlarına Odenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 4/e maddesinde bulundukları hizmet sınıfı kapsamında bir ust oğrenimi bitiren teknik hizmetler sınıfı ile sağlık hizmetleri sınıfına dahil personelin zam ve tazminatları hakkında farklı bir uygulamaya gidilmiştir. Madde hukmunde, "e) Kurumların teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarına ait kadrolarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirenlere, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar haric olmak uzere, kariyerleri (mesleki ust oğrenimleri) esas alınarak zam ve tazminat odenir. Kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunanlardan, bulundukları hizmet sınıflarından bir kadroya atanılamayacak herhangi bir ust oğrenimi bitirenlere ise bitirdikleri ust oğrenimden dolayı zam ve tazminat odenmez." denilmektedir.

160 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde ise, kadroları teknik ve sağlık hizmetleri sınıflarında bulunan personelden, bulundukları hizmet sınıflarına atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirerek, diploma veya cıkış belgelerini kurumlarına ibraz edenlere, intibak işlemlerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, belgelerin kuruma ibrazını takip eden ay başından gecerli olmak uzere, ita amirlerinden alınacak odeme onayı ile, cetvellerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar haric olmak uzere bitirilen aynı sınıfla ilgili mesleki ust oğrenimin karşılığı olan zam ve tazminatlar odeneceği, bunlar icin ayrıca yıl icinde kontrol işlemi yapılmayacağı ifade edilmektedir.
Yuksekoğretim Kurulunca Meslek Yuksekokullarının Web tasarımı ve kodlama bolumunden mezun olanlara tekniker unvanı verilmesi uygun gorulmektedir.
Mulga Butce ve Mali Kontrol Genel Mudurluğu 16.1.2017 tarihli ve 632 sayılı yazısında; Teknik Hizmetler Sınıfı ve Sağlık Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda bulunan personelin soz konusu hizmet sınıflarına atanabilecek herhangi bir mesleki ust oğrenimi bitirmeleri halinde, kariyerleri icin ongorulen zam ve tazminatların odenmesinde, bitirilen ust oğrenimin "mevcut mesleki oğrenimin program ve bolum bazında devamı mahiyetinde bir ust oğrenim olması", "kurumun gorev alanıyla ilgili olması" veya "kadro goreviyle ilgili olması" gibi şartlar ongorulmediğini, sadece bulunulan hizmet sınıfında atanılabilecek mesleki bir ust oğrenimi bitirmiş olma" şartının yeterli olduğunu ifade etmektedir.
Sonuc olarak teknisyen kadrosundaki personelin memuriyetteyken lisans oğrenimi yaptıktan sonra ayrıca meslek yuksekokulunda gorduğu oğrenim sebebiyle tekniker unvanını ihraz etmiş olması sebebiyle tazminat oranı ve zam puanlarının tekniker unvanı esas alınarak odenmesine engel bir durum bulunmadığını değerlendirmekteyiz.