Esasların 4. maddesinde personelin, sozleşmelerinde belirtilen gorev yeri dışında calıştırılamayacağı, ancak gecici olarak gorev yeri dışına gonderilebileceği, 6. maddesinde ilgililerin sozleşmelerinde belirtilen gorev dışında başka bir işte calıştırılamayacakları hukme bağlanmıştır. Soru: Sozleşmeli Destek Personelinin oğrenim durumu, sertifika vb. dikkate alınarak kurum amirinin takdiri ile buro iş ve işlemlerinde calıştırılmasında mevzuatsal bir engel var mıdır, 4 yıllık yuksekoğrenim bitiren sozleşmeli destek personeli, buro işlemlerinde yardımcı olabilir veya o gorevi ustlenebilir mi?
Cevap: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesinde sozleşmeli personel; "Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan onemli projelerin hazırlanması, gercekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği icin şart olan, zaruri ve istisnai hallere munhasır olmak uzere ozel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyac gosteren gecici işlerde, Cumhurbaşkanınca belirlenen esas ve usuller cercevesinde, ihdas edilen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sozleşme ile calıştırılmasına karar verilen ve işci sayılmayan kamu hizmeti gorevlileridir" şeklinde tanımlanmıştır.
Sozleşmeli personel istihdamına genel olarak baktığımızda; sistemin gecici bir istihdam şekli olarak kurgulandığı, pozisyon ile personel arasında sıkı bir bağ olduğu, istihdamda belirleyici unsurun hizmet ihtiyacı olduğu, hizmetin ortadan kalkmasıyla istihdamın da sona erdiği, hem idare hem personel bakımından esnekliğin ve hareket alanının bulunmadığı bir yapı olduğu gorulmektedir. Bu durum; kamuda istisnai bir hizmet gordurme usulu olan vekalet, ikinci gorev uygulamasının sozleşmeli personel icin ongorulmemiş olması, bu personelin kurumlar arası nakline imkan verilmemesi, kurum ici yer değişikliği imkanlarının memura gore daha kısıtlı olması, sosyal amaclı istihdamın (engelli, Devlet korumasındaki cocuklar, şehit yakını ve gazi) sozleşmeli statu icin ongorulmemiş olması, ucretin belirlenmesinde kamudaki toplam hizmetin değil mesleki kıdemin esas alınması, gorevde yukselme ve unvan değişikliği hakkı tanınmaması şeklinde kendini gostermektedir.
Diğer taraftan, Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esasların ekinde yer alan Sozleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gosterir Cetvelde destek personelinin niteliği "Şoforluk, temizlik, basit bakım, ısıtma gibi hizmetleri yerine getirmek uzere en az ortaoğretim kurumlarından mezun olmak." şeklinde belirlenmiştir. Aynı Cetvelde buro personelinin niteliği ise "Proje hizmetleri, veri girişi, kayıt tutma ve benzeri buro hizmetlerini yerine getirmek uzere en az ortaoğretim kurumlarından mezun olmak." olarak gosterilmiştir.

Ayrıca Esasların 4. maddesinde personelin, sozleşmelerinde belirtilen gorev yeri dışında calıştırılamayacağı, ancak gecici olarak gorev yeri dışına gonderilebileceği, 6. maddesinde ilgililerin sozleşmelerinde belirtilen gorev dışında başka bir işte calıştırılamayacakları hukme bağlanmıştır.
Yukarıda yer verdiğimiz acıklama ve hukumler cercevesinde sozleşmeli personele pozisyon unvanı dışındaki gorevlerin verilemeyeceğini, bu bağlamda destek personeli pozisyonunda istihdam edilen sozleşmeli personele buro personelinin gorev tanımındaki işlerin idare uygun gorse bile yaptırılamayacağını değerlendirmekteyiz.