Danıştay 12. Dairesi, Turkiye Cumhuriyeti Lefkoşa Basın Muşavirliğinde 657 sayılı Kanunun 4. maddesinin (B) fıkrası kapsamında yabancı uyruklu sozleşmeli personel statusunde mahalli katip-sekreter olarak gorev yapmakta iken 10/06/2001 tarihinde yaş haddi nedeniyle sozleşmesi sona eren davacıya iş sonu tazminatı odenmemesi işlemini hukuka aykırı bulan kararı onadı. KKTC mevzuatına hukum olmasa da odenebilir
Yaş haddi nedeniyle sozleşmesi sona eren davacıya K.K.T.C. mevzuatında iş sonu tazminatı, emekli ikramiyesi veya kıdem tazminatı adı altında toptan odeme yapılmasını zorunlu kılan bir duzenlemenin bulunmadığı;
Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 7. maddesinin ucuncu fıkrasında ise yerel mevzuata uyulmasının zorunlu olmadığı durumlarda, Dışişleri ve Maliye Bakanlığının uygun goruşleri alınmak koşuluyla sozleşmelere hukum konulabilmesine imkan sağlandığı;
T.C. Lefkoşa Buyukelciliği Basın Muşavirliği ile davacı arasında imzalanan ve 01/01/2001-10/06/2001 donemini kapsayan Hizmet Sozleşmesinin 10/c maddesinde de, yerel yasalara uyma zorunluluğunun bulunmadığı hallerde, iş sonu tazminatı odenebileceğinin ongorulduğu dikkate alındığında; yaş haddi nedeniyle sozleşmesi sona eren davacıya, anılan Esaslar'ın değişik 7/3 maddesinde ongorulen tutarda, iş sonu tazminatı odenmesi gerekir.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2020/5030
Karar No: 2022/264

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ: I. Hukuk Muşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ: Av.
İSTEMİN KONUSU:

... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SURECİ:
Dava konusu istem:
K.K.T.C. vatandaşı olan ve Turkiye Cumhuriyeti Lefkoşa Basın Muşavirliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası kapsamında yabancı uyruklu sozleşmeli personel statusunde mahalli katip-sekreter olarak gorev yapmakta iken 10/06/2001 tarihinde yaş haddi nedeniyle sozleşmesi sona eren davacının; gorev yaptığı doneme ilişkin olarak iş sonu tazminatı odenmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 10/08/2010 tarihli işlemin iptali ile iş sonu tazminatının gorevinin sona erdiği tarihten itibaren işletilecek avans faiziyle birlikte odenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının ozeti:

... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 20/11/2018 tarih ve E:2018/3034, K:2018/5446 sayılı bozma kararına uyularak;
Turkiye Cumhuriyeti Lefkoşa Basın Muşavirliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası kapsamında yabancı uyruklu sozleşmeli personel statusunde gorev yapmakta iken sozleşmesi sona eren davacıya K.K.T.C. mevzuatında iş sonu tazminatı, emekli ikramiyesi veya kıdem tazminatı adı altında toptan odeme yapılmasını zorunlu kılan bir duzenlemenin bulunmadığı;
Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 7. maddesinin ucuncu fıkrasında ise yerel mevzuata uyulmasının zorunlu olmadığı durumlarda, Dışişleri ve Maliye Bakanlığının uygun goruşleri alınmak koşuluyla sozleşmelere hukum konulabilmesine imkan sağlandığı;
T.C. Lefkoşa Buyukelciliği Basın Muşavirliği ile davacı arasında imzalanan ve 01/01/2001-10/06/2001 donemini kapsayan Hizmet Sozleşmesinin 10/c maddesinde de, yerel yasalara uyma zorunluluğunun bulunmadığı hallerde, iş sonu tazminatı odenebileceğinin ongorulduğu dikkate alındığında; yaş haddi nedeniyle sozleşmesi sona eren davacıya, anılan Esaslar'ın 09/02/1979 tarih ve 7/17150 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla değişik 7/3 maddesinde ongorulen tutarda, iş sonu tazminatı odenmesi gerekirken, aksi yonde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekcesiyle, dava konusu işlemin iptali ile yoksun kalınan tutarın idareye başvuru tarihinden (25/06/2010) itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya odenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
Usul yonunden, dava acma ve iş sonu tazminatı talep etme hakkının zaman aşımına uğradığı, ayrıca aynı konuda daha once Lefkoşa Kaza Mahkemesinde acılan davanın ret ile sonuclandığı; esasa ilişkin olarak, Sozleşmeli Personel Calıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 7. maddesinin birinci fıkrasında yurtdışı teşkilatında calışan yabancı uyruklu sozleşmeli personele iş sonu tazminatı odenmeyeceğinin kurala bağlandığı; Maliye Bakanlığının 18/09/2001 tarihli yazısına istinaden, yerel yasalarda iş sonu tazminatı odenmesini zorunlu kılan bir duzenleme bulunmaması nedeniyle, davacıya soz konusu tazminatın odenmediği; yururlukteki mevzuata ve hizmet sozleşmesinde yer alan hukumlerine gore, davacıya iş sonu tazminatı odenmesinin mumkun bulunmadığı belirtilerek, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri surulmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ DUŞUNCESİ:
Temyiz isteminin reddi gerektiği duşunulmektedir.
TURK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hakiminin acıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği goruşuldu:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulu Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dorduncu fıkrasında, Danıştay'ın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hukmune yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekcede ileri surulen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte gorulmemiştir.
KARAR SONUCU:
Acıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda ozetlenen gerekceyle iptali ile yoksun kalınan tutarın idareye başvuru tarihinden (25/06/2010) itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya odenmesi yolundaki... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan uzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gonderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Gecici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen gunden itibaren 15 (onbeş) gun icinde karar duzeltme yolu acık olmak uzere 27/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.